佳木斯市工业企业重大生产安全事故应急预案.docVIP

佳木斯市工业企业重大生产安全事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 为切实提高我市工业企业生产安全事故应急处理能力，进一步规范安全生产特大事故的应急管理和应急响应工作程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1以人为本，安全第一。各部门、各工业企业要把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工群众的基础作用。 1.2.2统一领导，分级负责。在市政府突发事件应急委员会的统一领导下，各部门按照各自的职责和权限，认真做好有关安全生产事故的应急处置工作。企业要履行安全生产责任主体的职责，建立和完善应急预案体系和应急运行机制。 1.2.3预防为主，平战结合。坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急处置与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，抓好应急准备和预案演练。 1.3编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《佳木斯市突发公共事件总体应急预案》等，并结合我市工业企业生产安全特点，制定本预案。 1.4适用范围 本预案适用于佳木斯辖区内工业企业发生的突发事件的应急处置工作，重点针对大中型规模以上工业企业，特别是矿山和危险化学品企业。 1.5事故类别 1.5.1火灾事故：易燃物体贮存不当；易燃液体储罐泄漏；危险物品使用不当。 1.5.2爆炸事故：易燃气体贮存或使用不当；锅炉和压力容器等特种设备使用维护不当；铸铁及铸钢等金属熔物遇水引起的爆炸事故。 1.5.3触电事故：企业、商场的供、配电系统发生漏电或施救不当造成的触电事故。 1.5.4坍塌事故：企业新、改、扩建项目在基建过程中，安全措施不到位，造成的大面积物体坍塌事故。 1.5.5中毒事故：有毒气体泄漏或企业职工食物中毒。 2.组织体系及职责 2.1领导机构 2.1.1在市突发事件应急委员会的领导下，成立市处置安全生产事故指挥部（以下简称指挥部），为全市工业企业综合协调服务部门，针对全市工业企业生产经营中出现的生产安全问题，会同有关部门认真研究并及时采取有效应急措施。 总 指 挥：　分管副市长 副总指挥： 市长助理或分管副秘书长、市国资委、经委主任、市安全生产监督管理局局长 成员单位：市委宣传部、市安全生产监督管理局、市经委、市国资委、市公安局、市交通局 2.1.2指挥部职责 （1）负责发布和解除应急救援的指令和信息； （2）组织指挥救援队伍实施应急救援行动； （3）负责组织、协调相关部门参与救援； （4）在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地； （5）根据事故情况，发生危及周边单位和人员的险情时，组织指挥人员及物资的疏散工作； （6）汇报和通报事故有关情况，根据事态发展，必要时向省或者国家救援中心发出救援请求； （7）组织事故现场调查取证，分析事故原因、危害程度、影响范围，总结应急救援过程中的经验教训。 2.2办事机构 2.2.1市处置安全生产指挥部办公室，设在市安全生产监督管理局，由市安全生产监督管理局局长兼办公室主任。市经委成立处置工业企业生产安全指挥中心，由分管领导兼办公室主任，成员由经济运行科、办公室等相关科室人员组成；工业企业生产安全日常工作由市经委经济运行科承担。各工业企业应成立应急救援机构，负责企业内部应急救援工作。 指挥中心办公室主任：姜庭洲（兼） 成 员：　　孔　杰　　牛传奎　　张亚梅 　　　　　　市经委经济运行科、市经委办公室全体人员 指挥中心办公室值班电话8225114、8222066 2.2.2指挥中心办公室职责 （1）负责领导小组日常工作，协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作； （2）根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）； （3）检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性，检查配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定； （4）负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法； （5）组织检查、落实企业事故应急救援预案的模拟演习工作，加强工业企业的生产安全、监测、预警和应急指挥工作，建立工业企业安全生产信息通报制度； （6）配合市相关部门做好工业企业的安全生产检查、监督工作； （7）遇到工业企业生产过程中突发重特大安全事故，立即启动应急预案，做到指令畅通，人员到位，切实保护好国家财产和人民群众生命安全。 3.预警与预防 3.1信息报告 3.1.1信息报告程序 各工业企业应当加强对重大危险源的监控，对可能引发重、特大事故的险情、重要信息要认真综合、分析，并按应急预案