中央政府对城市公交建设发展的财政扶持政策——法国的相关政策演变综述及对我国的启示.pdfVIP

2+3文献标识码：A 文章编号1673-9493(2014)06．0104．06中图分类号：TU984；F285 中央政府对城市公交建设发展的财政扶持政策 ——法国的相关政策演变综述及对我国的启示 forthe ofUrbanPublic HowStateGovernmentAllocatesFinancialIncentives Development Transport： of Evolutionin 976-201 fromthe Review France(10) InspirationsRetrospectivePolicy 卓健 ZhuoJian 摘要：一般认为，城市公交的建设发展是地方事务，相关支出不属于国家财政 引言 补贴的范畴，应由地方财政负担。这一认识正在发生变化。当前公交优先发展 已经成为一些国家环境战略的重要组成部分，而在地方层面，公交的建设发展 一般认为。城市公共交通的建设发展是地方性的 也常常突破既有的行政边界，成为跨地域问题，并且和产业发展、环境保护等 公共事务，所需资金主要依托地方财政。除了特殊的 其他社会经济问题紧密关联。我国政府在确立公交优先发展战略的基础上，也 首都地区以外。中央政府没有对城市公交进行财政投 正在考虑设立中央财政专项基金的必要性和可行性，用以扶持引导地方的公交 入的责任。但近年来不少国家和地区对这一问题的认 建设和发展。在此背景下，本文选取颇具代表性的欧洲国家法国为案例，考察 识有所改变。 回顾近40年来其相关政策的发展与演变，从三个发展阶段剖析政策演变的动机、 首先。倡导公交优先，控制小汽车交通增长，已 威因及效果，阐述相关的措施和手段，最后总结出法国政策经验可供我国相关改 经成为一些国家改善大气环境。实现可持续发展的重 革借鉴学习的方面，以期为当前的政府决策提供参考。 要手段。换言之，城市公交的建设发展不仅仅是为了 Abstract：The ofurban usedtobeconsideredasalocal developmentpublictransport 满足地方居民交通出行需求。而成为关系空间环境和 affairsothatitislocal butcentral to fullfinancial government govemmentprovide is some support．However,thisunderstandingrecently．Incities，the changed development 大气环境的关键问题，涉及国家形象和整体利益。为 ofurban theadministrativeandbecomesa13．interurbanaffair． transportgoesbeyond scopes linkedwiththe of andother此，许多国家都将公交优先发展上升为国家层面的发 Closely