开放环境下分离主义的根源分析.pdfVIP

二十四个重大问题研究 Important Issues 西方政治经济传统的内在危机 ——开放环境下分离主义的根源分析 商务部国际贸易经济合作研究院研究员 梅新育 分离主义是全世界大多数国家都会遭遇的现实或潜在风险。在开放 【摘要】 经济环境下，独占制造业收益或自然资源收益的动机常常成为一国少数民 族聚居区寻求独立分离的内在动机；即使在一国主体民族社会内部，发展 开放经济也存在造成社会裂痕的潜在风险。在较长时间跨度上考察，一个 守成发达国家制造业的经济基础一旦衰弱，也有可能成为分离主义兴起的 契机。目前，开放经济发展中出现的外资垄断、外部经济金融危机传染风险、 涉外利益集团出卖经济利益等问题已经较为明显，而开放经济发展可能危 及国家政治统一的风险还暴露得不够充分，这就格外要求我们增强预见性， 防患于未然。 开放经济 分离主义 政治分离主义 精英阶层 “占中” 【关键词】 【中图分类号】 【文献标识码】 F13/17 D73/77 A 分离主义是全世界大多数国家都会遭遇的现实或潜在风险，发达国家乃至超 级大国也不例外，从苏联訇然解体，到老牌霸主英国本土面临可能因苏格兰公投 而分拆的危机，到美国国内得克萨斯、加利福尼亚、新英格兰、夏威夷等州若隐 若现的分离思潮和运动，都表明了这一点。大多数社会动乱都存在经济根源，分 离主义运动也不例外。在开放经济环境下，独占制造业收益或自然资源收益的动 机常常成为一国少数民族聚居区寻求独立分离的内在动机；即使在一国主体民族 社会内部，发展开放经济也存在造成社会裂痕的潜在风险。在较长时间跨度上考 察，一个守成发达国家制造业的经济基础一旦衰弱，也有可能成为分离主义兴起 的契机。 梅新育，商务部国际贸易经济合作研究院研究员，清华大学客座研究员。研究方 向为国际贸易、国际经济政治、经济体制改革。主要著作有《国际游资与国际金融体 系》、《大象之殇——从印度低烈度内战看新兴市场起飞夭折》、《中国制造业向何处 去》等。 学术前沿 下 14 2015 . 04 命的故乡英国，其北海油气资源开发 基于独占制造业收益或自然资源 也在一定程度上给苏格兰民族主义运 收益的分离主义 动增添了额外动力。 而且，在这个相互竞争的世界上， 假如一个少数民族聚居区占据了 各国竞相提升产业结构，力图发展本 有利区位，并通过国际经贸取得了较 国先进制造业和现代服务业，而将外 快经济增长，经济发展和人均收入水 国作为自然资源供应地，为此千方百 平甚至高于主体民族聚居区，分离主 计削弱对手，无所不用其极。从竞争 义思潮多半将因此而滋生。一战前作 国家的视角来看，倘若对手国内少数 为全国装备工业中心的捷克之于奥地 民族聚居区经济发展水平、特别是现 利，作为农业、重型机器制造业和煤 代制造业水平高于全国平均水平，或 炭工业基地的乌克兰之于苏联，斯洛 是拥有丰富的畅销资源，本国便有机 文尼亚和克罗地亚之于南斯拉夫，莫 可乘，可以在对手国内利用、制造其 不如此。尽管一战前奥地利帝国内捷 国内矛盾，以实现打垮、消灭竞争对 克地区制造业发展主要依赖德意志族 手的目的，令对手国及其分离后的少 投资和技术人员，而且战后被划入捷