公共基础知识讲义-管理篇概述.docVIP

公共基础知识 管理篇 、 主讲：罗红军 }第 0 页     目录 管理 学原理......................................................2 行政管理概述（公共管理）........................................4 行政职能（政府职能）............................................5 行政组织........................................................7 行政领导........................................................9 行政决策.......................................................11 行政执行.......................................................13 行政监督.......................................................15   }第 1 页    管理学原理 一、 人本原理 所谓“人本原理”，就是强调人在行政管理中的主导作用和做好人的工作的重要 性这样‘一个基本思想’。 基本精神： 人是行政管理活动的主体和核心 搞好行政管理的关键是做好人的工作 二、激励原理 从分析、考虑和满足人的各种需要出发，以引起某种理想的动机和动力，进而造 成有效的激励力，激励人们努力工作并取得好的行为效果，这就是管理学上的激励原 理。 激励原理的核心是以人们各种需要为基本内容的动力问题。激励的动力．分为三 种基本类型： (1)物质动力。 (2)精神动力。 (3)信息动力。 许多管理学家都把激励问题看作是管理中的一个核心问题，认为有效地实施激励 是搞好管理工作的一个关键。 【真题-单选】激励原理的核心是以人们各种需要为基本动力问题。下列不属于 激励动力的基本类型的是：（ ）  A. 物质动力 B. 精神动力 C. 信息动力 D. 社会动力 D 三、能级原理 能级原理，又称能级相称原理，即根据人的能力大小，赋以相应的责任和授以相 应的职权，使有不同才能的人都处于相应的能级岗位上，各献其能，各施其才，以保 持和发挥组织或团体的整体效能。 组织稳定的结构层次应是正三角形或正宝塔形，上窄下宽，。一般应按战略规划 层一战术计划层一具体执行层这样三个层次由上向下排列。 【真题-单选】行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们日常经常  }第 2 页     说的：（  ）。  A. 用人不疑 B. 知人善任 C. 因势利导 D. 统筹兼顾 B 四、系统原理 系统原理是指运用系统理论，对行政管理活动进行系统分析，通过正确处理行政 管理系统内、外部环境之间的各种关系，实现行政管理系统的整体优化。 五、权变原理 动态原理，亦称权变原理，是指根据国家行政管理系统所处的内外环境的变化， 因势利导，随机制宜，适时调整行政对策和行政方法。 六、效益原理 效益原理是指在行政管理活动中，按照行政目标的要求，力图以尽可能少的行 政总投入，获得尽可能多的行政总产出。   }第 3 页    行政管理概述（公共管理） 一、含义 国家行政机关依法对国家事务、社会公共事务、自身内部事务实施管理的活动。 注：与公共行政同一含义。 二、主体 行政主体 区别：公共管理（非政府组织） 非政府组织所具备的特征：组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性、公益 性。 【真题-单选】 下列不属于非政府组织主要特点的是： A. 非正规性 B. 非营利性 C. 自治性 D. 公益性 A 三、公共行政的客体 公共行政的对象主要包括两类： 一是与广大民众相关联的公共产品和公共服务 二是与公共行政机关自身有关的事务。 【真题-单选】 公共行政的客体是 A.公共组织 B.公共利益 C.公共事务 D.公共产品 C  }第 4 页     行政职能（政府职能） 一、含义 行政主体对国家政治、经济、和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具 有的功能。 作用：设置行政机构的依据。  【真题-单选】科学建立行政组织的根本依据是（  ）  A. 经济职能 B. 文化职能 C. 政府职能 D. 管理职能 C 二、职能体系 （一）基本职能（静态） 1）政治职能 包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设 2）经济职能 包括宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督 【真题-单选】  我国政府的四大政治职能是(  )。  A．军事保卫、外交、治安、民主政治建