公共政策分析重点概述.docVIP

总复习： 多选题 概念辨析 简答 论述 案例分析 复习思考题（1）： 公共政策与政策分析 政府失败与政策分析 政策与法律 政策主体与政策客体 政策调整与政策终结 社会问题与公共政策问题 政策监控与政策调整 政策合法化与政策法律化 复习思考题（2）： 公共政策环境及其主要的构成因素 公共政策问题及其内涵 政策评估的意义 公共政策系统子系统的构成及其相互之间的关系 政策方案规划的原则 政策监控及其作用 中国政策监控机制及其构成 复习思考题（3）： 政策变化与政策创新 中国政策评估面临的主要困难 中国政策执行的特色与基本经验 政策执行的原则性与灵活性的统一 政策过程的理解 政策终结的障碍及其改进 公共政策分析 公共政策概论 ·公共政策的理解 ·公共政策的概念与本质（公共政策的内涵、特征与功能；公共政策的本质） 公共政策：就是国家机关、政党及其他特定政治团体在特定时期为实现一定社会政治、经济和文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。 公共政策的内涵 ：（1）政策主体 （2）政策目标 （3）政策过程 （4）政策体系 （5）政策功能 （6）政策是一种行为准则或行为规范 公共政策的本质：（1）政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家或政府 进行政治控制或阶级统治的工具或手段 （2）政策作为执政党、国家或政府的公共管理的工具或手段，服务于社会 经济的发展和文化的进步 （3）政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的 调节器 公共政策的主要特征 一般特征：1.公共政策是主观指导与客观规律相结合的载体 2.公共政策是理论指导实践的中间环节 具体特征：⒈公共政策的利益倾向性。 ⒉公共政策的价值取向性。 ⒊公共政策的合法性与强制性。 ⒋公共政策的过程性和阶段性。 ⒌公共政策的政治性与公共性 ⒍公共政策的稳定性与变动性。 ⒎公共政策的公平性与效率性。 ⒏公共政策的时效性。 ⒐公共政策的整体性。 ⒑公共政策的多样性 ⒒公共政策的明确性。 公共政策的功能：1、分配功能 2、调控功能 3、象征性功能 4、管理性功能 5、导向功能 6、制约功能 一个完整的公共政策过程一般都包括以下几个阶段： 政策问题的提出与界定 政策制定 政策执行 政策评估 政策调整 政策终结 公共政策分析 “政策分析”定义为： 一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或论证方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题。政策分析所涉及的是整个政策过程。 政策分析的学科性质：1 政策分析是一个跨学科的、应用性的研究领域。 2 政策分析既是方法论，又是艺术。 3 政策分析涉及的是从问题发现到问题解决的整个政策过程。 4 政策分析不仅是描述的，而且是规范的。 政策分析的基本特征：⒈理论与实践的结合 ⒉复杂的学科背景 ⒊多架构的研究方法 ⒋广阔的研究领域 政策失败与政策分析 政策分析产生的必然性： 1、政策分析是人类社会发展的必然产物。 2、政策分析的兴