生产安全风险管理规定要点.doc

神华国能（神东电力）集团生产安全风险管理规定 （试行） 第一章 总则 第一条 （三）《风险管理 术语》（GB/T 23694—2009） （四）《风险管理 原则与实施指南》（GB/T 24353—2009） （五）《风险管理 风险评估技术》（GB/T 27921—2011） （六）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861—2009） （七）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） （八）第二条第三条第条活动、流程、设备、系统、生产区域等第条公司及。组织与职责 第条 本规定自发布之日起施行附件： 1. 2. 风险控制管理措施分类 3．“SEP”评估方法 附件1 风险控制技术措施分类 序号 措施类别 说明 1 消除措施 通过合理的设计和科学的管理从根本上消除危害因素，进而消除风险发生的根源，如采用无害工艺技术、以无害物质代替危害物质、实现自动化作业等。 2 预防措施 当消除危害因素有困难时可使用预防性技术措施防止危害的暴露，进而预防和控制风险，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、事故排风装置等。 3 减弱措施 在无法消除和预防危害因素时，可采取减少或消弱危害因素的措施，降低风险后果的严重程度，如静电释放装置、局部通风装置、降温措施、减振装置等。 4 隔离措施 在无法消除、预防或减弱危害因素时，应将人员、设备（施）与危害因素隔开，如设置围栏、安全罩、防护屏、隔离操作室，采用遥控作业，保持安全距离等。 5 联锁措施 当操作者失误或设备达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险的进一步发展，从而避免风险后果的发生。 6 警告措施 在存在风险的地点或场所，配置醒目的安全色、安全标志，或者设置声、光信号报警装置，提醒作业人员注意安全。 7 个人防护措施 要求员工使用劳动防护用品与安全工器具防止人身伤害的发生，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘杆、脚扣等。 附件2 风险控制管理措施分类 序号 措施类别 说明 1 安全培训措施 通过开展针对性的安全教育培训，提高员工的安全知识和安全技能水平，使员工能够有效识别危害因素、控制风险。 2 安全管控措施 通过制定、实施安全管理制度和作业规程，规范和约束人员的管理行为与作业行为，避免各类违章（如作业性违章、装置性违章、指挥性违章等）的发生，进而有效控制风险的出现。 3 转移措施 通过购买保险等方式。 附件3 “SEP”评估方法 “SEP” 法是一种用于生产作业和生产区域风险评估的半定量评估方法，其中“P”表示事故发生的可能性，“E”表示人员暴露于危险环境中的频繁程度，“S”表示事故可能造成后果的严重程度。使用方法如下： 1. 根据现有的基础数据和经验判断，对照“S”、“E”、“P”的基准值（表1～R=P×S×E，分别计算出人员伤亡、健康伤害、设备损坏、生产中断、环境污染的风险值R。 3. 对照风险等级标准（表4），确定人员伤亡、健康伤害、设备损坏、生产中断、环境污染风险的原始风险等级，将其中最高的原始风险等级该项目的风险等级。 4. 针对人员伤亡、健康伤害、设备损坏、生产中断、环境污染等风险，制定风险应对措施。 5. 对采取各项风险控制措施后的剩余风险进行重新评估，计算相对应的风险值，对照风险等级标准确定剩余风险等级。如果剩余风险为“中风险”及以上，则需调整或重新制定风险控制措施。 6．根据评估结果编制风险概述。 表1 可能性 序号 事故发生的可能性 分值 人员伤亡、火灾、、 1 人员伤亡 造成死亡≥3人；或重伤≥10人。 100 设备损坏 造成设备或财产损失≥1000万元。 生产中断 造成较大以上电力安全事故。 环境污染 造成大范围环境破坏； 造成人员死亡、环境恢复困难； 严重违反国家环境保护法律法规。 职业健康损害 造成3～9例无法复原的严重职业病； 造成9例以上很难治愈的职业病。 2 人员伤亡 造成1～2人死亡；或重伤3～9人。 50 设备损坏 造成设备或财产损失在300万元到1000万元之间。 生产中断 造成一般电力安全事故。 环境污染 造成较大范围的环境破坏； 影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需要撤离； 政府要求整顿。 职业健康损害 造成1～2例无法复原的严重职业病； 造成3～9例以上很难治愈的职业病。 3 人员伤亡 造成重伤1～2人。 25 设备损坏 造成设备或财产损失在50万元到300万元之间。 生产中断 造成内控一般设备事故。 环境污染 影响到周边居民及生态环境，引起居民抗争。 职业健康损害 造成1～2例难治愈或造成3～9例可治愈的职业病； 造成9例以上与职业有关的疾病。 4 人员伤亡 造成轻伤3人以上。 15 设备损坏 造成设