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土地复垦培训汇报交流 汇报人：xx 《条例》及《办法》学习 《条例》及《办法》学习 《条例》及《办法》学习 《条例》及《办法》学习 《条例》及《办法》学习 土地复垦方案编制要点 现状明确 ?? 预测科学 ?? 方向合理 ?? 费用充足 ?? 计划可行 ?? 公众参与全面 土地复垦方案编制要点 《土地复垦条例》2011年3月5日 《土地复垦条例实施办法》2012年12月27日 《土地复垦方案编制规程》2011年5月31日 其他相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划、当地自然与社会经济资料 土地复垦方案编制要点 前期工作： 收集资料 野外调查 样品监测 公众参与调查 拟定初步方案 方案协调论证 编制方案 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 项目施工工艺（主线工程临时用地） 项目施工工艺（其他工程临时用地） 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦可行性评价（评价程序） 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案编制要点 土地复垦方案认识 土地复垦评审内容 主线工程永久占地非复垦对象 复垦对象 临时占用的土地 待复垦单元 已复垦单元 主线工程永久占地非复垦对象 拌和站 附近的农田 （制定复垦标准依据） 三、《复垦方案》编制内容及要点——复垦方向可行性分析 土地损毁分析与预测：土地损毁环节和时序、已损毁土地现状、拟损毁土地预测、复垦区与复垦责任范围确定。 1、建设项目的土地复垦方案应该在项目的可行性研究阶段或初步设计阶段完成。说明已损毁土地的复垦情况，包括复垦面积、范围、复垦方向及复垦效果等(作为评价分析部分类比法依据)。附损毁土地及复垦情况的现场图片。 2、拟损毁土地预测一定要与项目简介中的相关内容（施工工艺、工程进度安排）相衔接，前后相关联。避免因取、弃土挖损和压占耕地，提出调整方案。 3、依据土地损毁分析与预测结果，合理确定复垦区与复垦责任范围，应提供西安80系拐点坐标。 三、《复垦方案》编制内容及要点——复垦方向可行性分析 1、土地利用类型：分类体系应采用GB/T21010-2007，明确至二级地类。统计数据应与土地利用现状图中信息一致。 2、土地权属状况：说明复垦区土地所有权、使用权和承包经营权状况。集体所有土地权属应具体到行政村或村民小组。 破坏前的土地利用现状（地类、面积、空间分布） 附土地利用现状图（二级地类） 土地权属性质说明 破坏前土地的质量状况（质量等级） 典型地类的图片 三、《复垦方案》编制内容及要点——生态环境影响分析 问题： 忽视项目建设过程对环境的污染问题，尤其是对土壤、地表水和地下水的污染，而对土地复垦影响较小和暂时性的环境问题叙述过多，如噪声和扬尘等。 要点： 1、该节内容要服务于复垦的可行性； 2、依据《环境影响评价报告书（表）》内容，必要时可进行采样化验分析和监测； 三、《复垦方案》编制内容及要点——土地复垦适宜性评价 1、改变农用地用途的依据（农用地优先原则） 2、土地复垦类比方案 3、忽略取土场和弃土场复垦为农用地的可行性分析（农用地优先原则） ； 4、选择正确的评价标准，指出主要限制因子（各因子的权重问题）。 5、要充分考虑到永久占地表土或耕作层的剥离、存放，以及再利用； 《中华人民共和国土地管理法》第三十二条。将占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地的土壤改良。 划分评价单元 确定复垦方向 选定评价标准 确定评价方法 确定最佳土地复垦方案 待复垦土地适宜性评价 确定评价对象 收集资料 现场勘察 复垦方案类比分析 三、《复垦方案》编制内容及要点——治理要求和复垦措施 1、标准制定不宜低于原（或周边）土地利用类型的土壤质量与生产力水平。 2、对于同一个复垦方向，但是不属于同一个复垦单元的复垦土地，应按复垦单元分别列出相应的复垦质量要求。 3、提出的预防控制措施参照《办法》二十四条 三、《复垦方案》编制内容及要点——复垦措施 1、工程措施：说明不同土地复垦单元拟采用的工程技术措施，包括覆土和土地平整工程、水利工程、道路工程、边坡稳定工程等。参见《通则》附录D。 2、生物和化学措施：相关专业知识，尤其是农业技术知识，土壤改良和植被恢复。 3、监测措施 4、管护措施 不超过五年的应该分年度细化土地复垦任务和费用安排，年度土地复垦实施计划应该达到指导施工的深度，土地复垦义务人和方案编制单位应对方案的真实性负责。 平面图 剖面图 图 例 工程设