生态规划2-内容与程序.pptVIP

第二章 生态规划的内容与程序 1、生态规划的任务 2、生态规划的内容和指标 3、生态规划的程序 1. 生态规划的任务 概括地说，生态规划的基本任务是解决社会经济发展和生态保护之间的矛盾。因而，在制定国民经济和社会发展总体规划的过程中要做好生态规划，以期科学的规划（或调整）人类社会经济发展的速度、规模和结构，恢复那里生态系统的动态平衡，预防环境污染和生态破坏，保护人体健康和自然资源，促进社会经济的可持续发展。 2. 生态规划的内容和指标体系 2.1 区域生态规划的内容 2.1.1 区域现状调查及评价的内容 （1）区域生态现状及评价 （2）区域经济现状及评价 2.1.2 区域生态规划预测的内容 （1）社会和经济发展预测 （2）生态承载力的预测 （3）环境容量与环境污染的预测 2.1.3 区域生态规划的目标 （1）区域生态保护与生态建设目标 （2）区域生态管理的目标 2.1.4 区域生态规划方案 （1）分区区划指标及标准 （2）各分区特点及建设方向 2.1.5区域生态保护的政策和法规 3. 区域生态规划的程序 3.1 区域生态规划编制的基本程序 3.2 生态规划管理的工作程序 生态规划的步骤－－国外生态规划的技术路线 资源管理生态规划(F. Steiner,1960’s) : ①确定规划目标 → ②资源数据清单和分析 →③区域适宜度分析 →④方案选择 →⑤规划方案实施 →⑥规划执行 →⑦方案评价 。 McHarg生态规划法（I.L. McHarg ,1969）：①确定规划范围和规划目标 → ②广泛搜集规划区域的自然与人文资料（包括地理、地质、气候、土壤、野生动物、自然景观、土地利用、人口、交通、文化、人的价值观调查），并分别描绘在地图上 →③根据规划目标综合分析，提取在第二步所收集的资料 →④对各主要因素及各种资源开发（利用）方式进行适宜度分析，确定适应性等级 →⑤综合适应性图的建立 。 生态规划的步骤－－国内生态规划的技术路线 3.1区域生态规划编制的基本程序 生态规划程序是在生态规划工作中所采取的具体步骤和过程。一般来说，生态规划是为了解决一定规划区域范围内的生态问题和保护该区域内的生态质量而进行的。由于生态规划的对象、目标、任务、内容和范围等方面的不同，则存在着各种类型的生态规划，但无论哪一类生态规划，都是按照一定的规划编制程序来进行的，主要包括： 1） 编制生态规划工作计划 生态规划部门在开展规划工作之前，必须对整个规划工作进行组织和安排，编制各项工作计划。 2）区域现状调查、分析 生态现状的调研是对一个地区的生态质量现状进行大量的调查研究，这是编制生态保护规划的基础。通过对某区域的环境污染和自然生态破坏的现状的调研，确定出污染源分布和自然生态破坏状况，找出存在的问题，并对这些问题的定性描述和定量的数据要有所了解，分析问题的轻重缓急，抓住主要的生态问题，摸清生态现状的基础是规划编制人员的首要任务。 3） 生态预测分析 生态预测是根据环境现状调研和环境信息分析出的情况，并结合整个国民经济和社会发展的情况，对未来的环境污染和自然生态破坏的发展趋势作出科学的、系统的总体分析，为生态规划找出未来可能出现的主要生态问题作出综合分析。并根据现有的情况提出最先进的技术手段及合理的对策措施。 4） 确定生态规划目标 生态规划目标就是在一定条件下，规划最终所要达到的目的。规划目标是否切实可行是评价规划好坏的重要标志。规划目标的提出要与该区域的经济和社会发展目标进行综合平衡，只有经过反复的综合平衡，反复修改的过程，才能使经济建设和生态建设协调地发展。在此基础上，确定的规划目标财切实可行。我国地域广大，各地区的经济社会条件和自然环境条件不同，因此，所表现的生态问题也不相同。应当从实际情况出发，对不同的情况要有不同层次的规划目标，从而在确定规划目标时，各级政府要针对当代的生态问题和经济实力、技术水平和管理能力，确定本辖区的规划目标及相应的对策措施，并将其纳入国民经济和社会发展规划中。 5） 拟订生态规划草案 根据生态预测目标及预测结果的分析，拟订若干种生态规划草案，以备择优。拟订规划方案是达到规划目标的具体途径，首先要根据一个区域或一个部门的财力、物力和管理能力的实际情况，为实现规划目标拟订出切实可行的规划方案。同一个规划目标，可有多种方案。 6） 优选生态规划草案 生态规划工作人员，在对各种规划草案进行系统分析和专家论证的基础上，筛选出最佳生态规划草案。生态规划方案的选择是从各种方案中权衡利弊，选择生态、经济和社会综合效益高的方案。总之，规划决策人员应在多种方案中选择出最优的方案。 7） 形成生态规划方案 根据实现生态规划目标和完成规划任务的要求，对选出的生态规划草案进行修正、补充和调整，形成最后的生