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善用数据说话 提升管理水平 　　善用数据说话就是既要善用数据呈现的事实说话、揭示的规律性认识说话、内含的人文关怀说话，还要善用数学模型分析问题说真实的话、善用数学方法阐述观点说公众能接受的话、善用数学工具辅助决策说有用的话。面对大数据时代的新挑战，回应内涵提升的新要求，务提高基础教育质量之实，践促进基础教育公平之行，各级基础教育工作领导者只有善用数据说话、巧按规律办事，才能提升管理水平，推进科学发展。 　　一、善用数据说话是提升管理水平的新要求 　　首先，善用数据说话是正确决策的新要求。正确决策依于正确的理论指导、基于丰富的实践智慧、立于数据的准确分析、成于务实的科学态度。基础教育错综复杂，社会关注，做好不易，牵一发而动全身；基础教育博大精深，群众关心，做优更难，稍不慎则误全局。在大数据时代，心中有数据，方能运筹帷幄，决胜千里，事半功倍；心中无数据，必定差之毫厘，谬以千里，事倍功半。舍恩伯格认为“大数据时代有更多、更杂和更加关联的特征”，因而“大数据时代，决策将日益基于数据和数据分析作出，而非基于直觉”。彼得·德鲁克曾说决策是“精妙地运用统计学方法来解释纷繁复杂的数据，找出数据背后隐藏的规律和秘密的艺术”，就如常言所道“一串数据胜过一打纲领”。美国总统奥巴马在2013年度的国情咨文中强调：“在高质量的学前教育领域每投入1美元，就能够为美国政府以后在提升毕业率、降低未成年人怀孕率甚至削减犯罪率等地方节省7美元。”他没有抽象地谈论学前教育如何重要，而是通过详实数据打动国会议员，最终国会批准增加对学前教育拨款的方案。 　　其次，善用数据说话是改进作风的新要求。我省基础教育正处于由大思强、争先发展的特殊时期，正跨越由大变强、转型发展的特殊阶段，正面对既大又强、特色发展的特殊要求，迫切需要基础教育工作领导者在理论上认清“我是谁”，在实践上明白“为了谁”，在行动上懂得“依靠谁”，防止数据不准决心大、概念不清点子多，防止事前拍脑袋、事中拍胸脯、事后拍屁股，防止习惯于经验式定性描述，言离不开“大概”，话少不了“可能”，对影响质量提升的关键因素，心中无数；防止对妨碍公平推进的主要因子胸中无策。许多同志之所以对如何回归原点、坚持育人为本缺少妙点子，对如何抓住重点、强化质量提升没有实招数，对如何瞄准难点、破解突出问题尚无好抓手，是因为他们手中无数据，导致说了许多正确废话，干了很多无用之功，吃力不讨好，用劲不出活，甚至好心办错事，降低了工作效率，影响了工作质量。因此，改进作风的一个重要任务就是善于用数据说话，增强工作的科学性和预见性。 　　再次，善用数据说话是科学发展的新要求。推动江苏基础教育科学发展，谱写江苏基础教育有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的美好篇章，必须突出立德树人，强化质量提升，着力促进公平，致力让人民满意。但应清醒地看到：近年来，我省虽然通过抓增量激活存量，初步破解了入园难问题，但社会对提升其内涵的呼声更强；虽然通过抓源头推动减负，初步破解了个别学段的负担重问题，但社会对巩固其成效的要求更高；虽然通过抓建设促进均衡，初步破解了局部择校热问题，但社会期待其持续的压力更大。我省本次义务教育阶段学生学业质量监测结果表明：用数据说成绩，令人欣喜，可信；用数据谈问题，令人警醒，可畏；用数据讲办法，令人发奋，可行。既看到了我省义务教育学生学业水平合格率高于全国常模11～16个点、优秀率高于全国常模2～5.8倍，也看到了省辖市之间的合格率和优秀率差距较大，部分学科优秀率最高与最低甚至相差5倍左右。这为我省基础教育率先发展、持续发展、协调发展指明了努力的方向。 　　二、善用数据说话是提升管理水平的真本领 　　（一）敏于发现问题的真本领体现在善用数据呈现的事实说话。正确的数据依于客观的事实，敏于发现问题在于全面地把握事实，全面地把握事实离不开具体数据的定量描述。发现问题的真本领在于透过数据呈现的事实，既能觉察到“是中不是”，又能捕捉到“不是而是”；既看到事实存在的背景，又注意到事实应用的条件。敏于发现问题在于善用数据呈现的事实说话。一是说通俗易懂的话。例如，我们常用江苏以占全国1.06%的国土面积、5.85%的人口，创造了占全国10.40%的经济总量、10.10%的财政收入、14.20%的进出口总额来表达江苏全国经济大省地位，让人一听就懂。二是说简洁易记的话。例如，我们之所以说江苏是基础教育大省，是因为我省基础教育事业规模大，每6名常住人口中就有1名在校学生，每4名在校学生中就有3名在基础教育学段学习；是因为我省基础教育教师占比高，每百名常住人口中就有1名教师，每5名教师中就有4名在基础教育学段从教；是因为我省基础教育财政投入大，财政支出每5.5元中就有1元用于教育，教育每1元支出中就有0.7元用于基础教育，让人一目了然。三是说精炼