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加强井下作业HSE管理 提升作业安全管理水平 　　摘要：中国石油青海油田分公司采油一厂是目前世界上海拔最高的油田，也是国内条件最为艰苦的高原油田。随着企业不断的改革和发展，原油生产单位和施工服务单位的整合，形成了合作关系，如何在井下作业过程中落实QHSE管理体系，是采油一厂井下作业监督的当务之急。在工作中生产单位和施工单位达成了共识，HSE是我们大家的HSE，HSE的目标是我们大家的目标，我们不但要遵守而且每项工作每个步骤和环节都要按照HSE的规定进行管理。在工作中要严格按照采油一厂QHSE管理体系进行管理和现场监督，从2000年到2010年，10年时间采油一厂累计井下作业12000多口井，安全生产无事故，环境保护无污染，获得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。也促进了施工进度，施工质量不断的提高，给双方都来了较大的经济效益。 　　关键词：加强 井下作业 HSE 管理 提升作业安全管理水平 　　引言： 随着现代企业管理的不断发展，九十年代末石油企业相继开展了健康、安全、环境管理体系推广和认证工作，并且取得了认证部门颁发的QHSE认证。随着企业不断的改革和发展，原油生产单位和施工服务单位的整合，形成了合作关系。如何在井下作业过程中落实QHSE管理体系，是采油一厂井下作业监督的的当务之急。 　　1、 企业简介 　　中国石油青海油田分公司采油一厂成立于1983年6月，管理着尕斯库勒、油砂山、砂西、游园沟、英东五个油田，管理着一千多口油水井，年产原油百万吨以上，占青海油田年产原油量的50%以上。采油一厂位于柴达木盆地西部，平均海拔2900米以上，是目前世界上海拔最高的油田。这里气候极端干燥，昼夜温差大，多风沙，空气中含氧量只有内陆地区的70%左右，是国内条件最为艰苦的高原油田。 　　2、 QHSE管理体系 　　采油一厂是较早建立和运行QHSE，并且取得了北京三星九千质量认证中心颁发的质量证书和北京中油健康安全环境认证中心颁发的HSE证书。采油一厂安全监督站井下作业岗，肩负着全厂新井投产、试油、油水井大修、措施和维护作业监督工作。8名井下作业监督严格按照QHSE供方（承包方）管理控制程序运行，不断提高了井下作业管理水平。 　　2.1 HSE 　　2.1.1经过实践证明HSE是一套适应石油企业的健康、安全、环境管理体系。领导的承若、持续改进、风险评估及削减措施又是HSE的最大特点。在工作中原油生产单位和施工服务单位达成了共识，HSE是我们大家的HSE，HSE的目标是我们大家的目标，我们不但要遵守而且每项工作每个步骤和环节都要按照HSE的规定进行管理。 　　2.1.2中国石油天然气集团公司领导曾经说过：监督管理机制的建立，一个非常重要的原则，就是要有预见性和前瞻性。在对潜在的风险作出充分评估的基础上，从超前管理，事先预防入手，建章立制，体系运作，细化安全管理，落实各级责任，强化依法监督。 　　2.1.3双方都已实施了HSE管理体系，关键是在落实上下功夫，标准是靠行动来实现的，HSE管理理念必须贯穿到井下作业管理的全过程。以人为本，人人参与，才能控制风险，才能实现HSE管理目标。 　　2.2对供方（承包方）管理 　　每年对供方（承包方）进行资质审查，从各种资格证、物资装备、技术人员资质、QHSE管理体系运行、业绩等方面进行初审和评价，从中确定进入我厂的施工作业队伍，并签定工程承包合同。供方（承包方）每年与我厂质量安全环保科签定《承包商安全生产工程服务合同》，并严格履行合同和承若。 　　2.3规范井下作业QHSE管理 　　2.3.1虽然双方都建立和实施了QHSE管理体系，但是井下作业管理必须按QHSE规定进行规范。以前是精通井下作业技术就可以胜任井下作业监督，现在是必须掌握和精通QHSE管理规定，必须按QHSE规定进行管理。通过不断的学习，井下作业监督都能按QHSE规定进行管理。 　　2.3.2井下作业除执行行业标准和有关规定外，必须执行采油一厂的QHSE管理，对作业机安装、恶劣天气、高空作业、作业人员劳动防护、施工井场的动火及消防、井场照明、有毒和腐蚀性化学品及放射性物品、井控设施、环境保护、事故管理等进行了相应的规定。 　　3、 严格按照QHSE管理体系进行现场监督 　　井下作业监督依据采油一厂QHSE管理体系、行业质量标准和技术规范进行全过程管理与技术监督。 　　3.1现场监督的重要性和权力 　　发生事故的经验和教训证明，没有监督的生产就会导致事故，由其是管理的疏漏是发生事故的根本原因。为了确保井下作业安全，采油一厂监督管理条例（QHCY/GL-A/O- 13-01）第九条2.4款规定：如发现现场管理不达标，违章操作的施工单位及下井管、杆不清洁，现场资料不准、不全，监督站有权出具《井下作业监督指令