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大数据时代统计应对之策 　　有人把2013年称作中国政府统计的大数据元年，从这年开始，国家统计局等政府部门积极开展大数据应用研究，并与多家知名科技企业开展合作。与此同时，地方政府也纷纷启动大数据战略。这给政府统计带来巨大的机遇和挑战，如何理解大数据，如何抓住大数据带来的机遇，应对扑面而来的挑战？久其软件公司政府事业部总经理石磊从服务提供商的角度，进行了解读。 　　一次理想的合作 　　“国家统计局高度评价这个系统，曾多次在与各部委相关司局的交流会上介绍它。很多部委都去教育部参观过，或者来找我们进行系统演示。”石磊说的系统是由久其公司建设开发的《教育部教育决策与支持统计服务系统》（以下简称教育决策系统）。在教育部全系统教育实践活动中，袁贵仁部长亲自主持，上海教科院陈国良院长为大家介绍了这个系统。系统建设过程中，袁贵仁部长、鲁昕副部长、杜占元副部长、陈舜部长助理都听取了系统汇报演示，并给予高度评价和期望。在参观北京师范大学“尊师重教、筑梦未来―庆祝第三十个教师节主题展”之际，习主席也听取了教育部领导关于该系统的汇报讲解。 　　说到这些时，石磊没有很激动，对于这样的大项目，久其做了很多。但从他简洁的描述中，还是能感受到当时工作的紧张。“项目能运行得如此顺利，是教育部发展规划司在大数据时代深度思考、统筹规划的产物。上海教科院进行整体业务咨询，久其公司负责技术实现，充分体现了管理、咨询、技术深度融合的‘三位一体’建设模式的有效应用。” 　　这个做法与国家统计局鲜祖德总统计师的想法“不谋而合”，鲜祖德认为，大数据是采用多种数据收集方式，整合多种数据来源，并利用现代信息技术和架构挖掘具有高度应用价值和角色支持功能的数据方法和技术的一个集成。也就是说，大数据是一个新的工作方法和思维模式，数据、技术、思维同时进行，在大数据时代，三者应该是一体的，必须要通过数据、技术、思维来进行深度的数据挖掘，发现新规律，才能充分体现大数据的内涵价值。 　　作为数据归集部门，教育部发展规划司统计处处长李燕丽说，他们这几年一直在探索，如何能有所创新，利用好这些数据信息为政府提供决策支持。当时的情况是，教育部拥有自建国以来教育系统的各级各类数据，体量庞大。但决策和服务绝不仅仅是教育部一家的事，还需要国内社会经济数据、国际教育和社会经济数据。这三类数据要在系统高度融合，来发现教育的新现象、新规律、新趋势，供决策参考。 　　系统建设过程中，久其公司作为主要设计和实现方，在数据建模、数据清洗、查询分析、展现方式等方面做了大量工作。对于这个项目，石磊自信满满：“我有信心，在政府统计大数据分析及智能决策方面，我们有绝对的业务优势和技术优势;而且经过长时间的沟通磨合后，我们觉得没有人比我们做得更好！” 　　最终形成的系统，包括全国状况、各省状况、统计发布、决策应用、动态监测、教育与社会、国际比较、规划发展、定制服务、查询分析等十大功能模块。设计以中国地图为首页，让教育管理覆盖全国，以问题引导决策，让教育数据成为解决中国教育各类问题的坚实基石，深度融合中国经济社会数据和国际比较数据，让教育决策视野开拓、科学严谨。“在决策应用方面，从管理者角度出发，开辟了36个主题域，3575个分析主题，25741个业务点，由系统自动生成决策分析报告，这让数据更加立体、鲜活。”上海教科院陈国良院长介绍道，“版块丰富，与管理者的思路和关注点完全吻合。” 　　在数据动态监测方面，教育决策系统改变了以人的主观能动性为基础且多为事后统计的缺陷，能够及时反映出教育的问题，提高数据的适用性和有效性。在应用终端方面，这一系统可以在PC上呈现，也可以在移动终端呈现，还可以进行现场决策，大大提高了系统的使用效率。“文字图表、数据穿透、flash动画等呈现方式，非常便于使用，也很人性化。”石磊强调说，这一切是为了更好更有效地使用。 　　见识是核心 　　回顾教育决策系统建设的过程，石磊不由感慨，这是一个比较理想化的合作模式，从上到下的支持、强烈做好的愿望和强大的专业团队，缺一不可。“现在政府部门负责统计的人员越来越专业，对各种数据及其之间的关系都非常了解，他们不再满足于编制年鉴等传统工作，希望打破既有数据统计固定模式，能够借助数据对未来进行规划。他们能够对此提出一些要求，但很难说清楚他们到底想要一个什么样的系统。” 　　因此，专业软件公司的支持不可或缺，按石磊的话说，“要把数据用得更鲜活，一定要跳出来，站在外面和客户一起思考。”这就给了软件公司巨大的发展空间，市场上各种各样的数据处理和决策应用软件层出不穷，大家总以为只要提出需求，软件设计无所不能。 　　“这是整个行业内的一个通病”，石磊摇摇头，“等到设计落地，你就会发现不同公司之间的差别非常大。”经验丰富的公司和没有经验的公司，对数据的处理方式