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金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南 1范围 本标准规定了创建金属非金属地下矿山企业安全标准化系统的要求。 本标准适用于金属非金属地下矿山企业或其独立生产系统。 2规范性引用文件 ??? 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修定版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。?? ??? GB 16423-2006金属非金属矿山安全规程 ??? GB? 14161-1993矿山安全标志 ??? GB 00016-2006建筑设计防火规范 ??? 安全生产许可证条例? 国务院令第397号 ??? 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法? 国家安全生产监督管理局令第9号 ??? 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法? 国家安全生产监督管理局令第18号 3安全生产方针与目标 3.1? 方针 3.1.1? 方针的制定 3.1.1.1? 企业应制定安全生产方针，并由主要负责人签发。 3.1.1.2企业制定安全生产方针时，应考虑法律法规要求、企业的风险特点与核心业务。 3.1.2方针的内容 3.1.2.1方针应阐明企业安全生产的总目标和对改进安全绩效的承诺，并简明扼要。 3.1.2.2方针的内容应体现以下方面： ??? ——遵守法律法规； ??? ——企业风险特点； ??? ——预防伤害和疾病； ??? ——预防财产损失；?? ??? ——持续改进。 3.1.3方针的沟通与传达??? 3.1.3.1方针的制定应确保员工充分参与，并与相关方进行沟通。 3.1.3.2企业应通过适当的方式向员工传达所制定的方针，并使所有员工熟悉和理解。 3.1.3.3企业应向相关方和公众宣传安全生产方针。 3.1.4方针的评审与修订??? 3.1.4.1? 企业应定期对方针进行评审。 3.1.4.2企业应根据内外部条件的变化，及时对方针进行修订，以确保其适宜性。 3.2? 目标 3.2.1? 目标的设立 3.2.1.1企业应设立文件化的安全生产目标。 3.2.1.2企业的安全生产目标应符合下列规定； ??? ——与安全生产方针一致； ??? ——体现企业的风险特点和不同职能、层次的具体情况； ??? ——具体并可测量。 3.2.2目标的实施 3.2.2.1? 企业应制定目标实现计划并保证实施。 3.2.2.2企业应对目标的完成情况进行监测。 3.2.2.3企业应根据监测结果和内外部条件的变化，对目标进行修订。 4? 安全生产法律法规与其他要求 4.1? 法律法规意识 4.1.1? 企业各级人员均应了解遵守安全生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关安全生产法律法规的义务。 4.1.2企业应定期了解各级人员的法律法规意识。??? 4.2需求识别与获取 4.2.1应确定渠道，识别、获取影响企业安全生产法律法规与其他要求，包括法律、法规、规章、标准及规范性文件等。 4.2.2企业应建立有效途径，及时获取员工或部门对安全生产法律法规与其他要求的需求。 4.3融入 4.3.1? 企业应将识别并获取的安全生产法律法规与其他要求，融人所制定的管理制度中。 4.3.2企业应根据识别的安全生产法律法规与其他要求的需求，对所有层次人员提供培训。 4.3.3企业应向受安全生产法律法规与其他要求影响的人员，发放安全生产法律法规与其他要求或为其建立获取途径。 4.4评审与更新 4.4.1? 企业应确保对安全生产法律法规与其他要求的变化进行识别、获取、评审与更新。 4.4.2企业应确保使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性。 5安全生产组织保障 5.1? 安全生产责任制 5.1.1? 责任制的建立 5.1.1.1企业应建立所有岗位的安全生产责任制，明确主要负责人、管理人员和各岗位作业人员的安全生产责任。??? 5.1.1.2安全生产责任的描述应具体、简明、界定清晰并能够考核。 5.1.2责任制的内容 5.1.2.1? 企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责。 5.1.2.2企业主要负责人和管理层人员应明确对企业安全生产的领导责任，并以实际行动表明对安全生产的承诺。 5.1.3责任制的沟通与评审 5.1.3.1? 企业应对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解，特别是企业主要责任人和管理层人员。 5.1.3.2安全生产责任制应定期评审，并根据需要予以更新。 5.2安全机构设置与人员任命 5.2.1安全管理机构 5.2.1.1? 企业应按照安全生产法律法规的要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 5.2.1.2企业安全生产管理人员应具备相