煤矿安全风险预控管理体系教材.pptVIP

中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP 目 录 第一部分 安全风险预控管理体系内容与作用 第二部分 危险源的辨识 第三部分 风险评估 第四部分 PDCA安全循环运行模式 （一） 安全风险预控管理体系内容 1.体系定义 2.基础理论 3.体系基本结构 4.风险预控管理 5.不安全行为管控 6.保障体系 7.体系运作模式 8.危险源管理模式 1 体系定义 风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以人员不安全行为管控为重点，通过对煤矿全生命周期过程中存在的危险源采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许水平，实现安全生产的程序化、系统化的管理体系和方法。 2 基础理论 （1）海因里希法则 要想消除大事故，就要从未遂抓起。 要想实现事故防范，必须“重心下移、关口前移”，从源头上控制，抓好小事故和未遂的防范与治理。 例如，防止煤矿瓦斯爆炸，就要从电气失爆，瓦斯超限等未遂事件抓起。 2 基础理论 （2）事故损失冰山理论 事故导致的损失，分为直接损失和间接损失 通常，事故直接损失较小，而间接损失较大，是直接损失的1~50倍。如同冰山一样，隐含在水面以下。 人们常常只看到冰山顶上的直接损失，而看不到水面下的间接损失，没有看到小的安全投入将带来极大的安全回报。 因此，安全投入不是增加成本，而是增加效益。 2 基础理论 （3）能量意外释放—事故致因理论 煤矿生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；人-机-环-管中的不安全因素是导致能量意外释放并造成事故的外因，其中人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的原因；内外因的综合作用，可能导致能量的意外释放，从而诱发事故．因此，实现煤矿安全生产应从管理和技术两方面入手，实现风险预控。 3 体系基本结构 体系结构分为五个部分 组织保障管理 风险预控管理 不安全行为控制 生产系统要素控制 辅助管理 本体系以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以组织保障管理为支撑，以信息化系统为运行平台。 4 风险预控管理 在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先辨识、风险评估，继而采取有效措施，消除、减少控制风险，使风险降低到人们可接受程度的一系列活动。 煤矿安全生产风险预控管理由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是基础，风险控制是关键和目的。 4 风险预控管理 安全风险预控管理程序 4 风险预控管理 风险预控管理一般步骤 （1）准备 （2）危害、危险因素辨识 （3）风险评估 （4）管理标准和管理措施控制制定 （5）危害、危险因素监测 （6）风险预警和消警 5 不安全行为管理 不安全行为是风险预控的重点对象 海因里希统计表明，工业企业事故中88%是由于人的不安全行为造 成的。 杜邦统计表明，工业企业事故中96%由于人的不安全行为造成，4%由于不安全状况造成，但不安全状况的致因，还是人的行为。 神华集团统计，86%左右事故致因中有人的不安全行为方面原因。 6 保障体系 组织机构 人力资源 7 体系运作模式 风险预控 8 危险源管理模式 危险源的定义（风险存在的前提） 风险的定义及其分类 危险源与隐患、不安全行为、风险、事故之间的 关系 危险源的归类 危险源辨识方法 风险评估方法 管理标准 管理措施 （二）安全风险预控管理体系的作用 1. 发展和升华了煤矿安全质量标准化工作； 2. 成为贯彻落实国家法律法规的高效平台； 3. 将风险预控任务融入每个岗位日常工作； 4. 促进了安全责任制建设和落实； 5. 理顺了各级之间的关系； 6. 实现了持续改进； 7. 加强了安全隐患查治的管理； 8. 显示体系的适用性和有效性。 1、煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。 2、煤矿危险源辨识不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。 2.2为什么要进行危险源辨识 2.2为什么要进行危险源辨识 2.2为什么要进行危险源辨识 （2）全面性。即子单元的全体须是整个煤矿系统，不可出现某个对象没有隶属单元的现象； （3）科学性。即子