清洁生产审核概述.ppt

概 述 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。 对生产过程而言，要求节约原材料和能源,淘汰有毒有害原材料,减少和降低所有废弃物的数量和毒性； 对产品而言,要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响； 对服务而言,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。 《中华人民共和国清洁生产促进法》 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采取先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 目前面临的任务-迫切性、必要性 节能减排任务压力：能耗节约20%，COD降低10%，SO2达标排放和总量控制； 调整产业结构，促进技术发展； 降低有毒有害原辅料的消耗； 综合利用； 改善环境质量。 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （2007-6-19） 第（十六）条： 全面推进清洁生产。组织编制《工业清洁生产审核指南编制通则》，制订和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系。加大实施清洁生产审核力度。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。 我国推行十项措施确保节能减排目标实现 8月26日，国家发展和改革委员会主任马凯在向全国人大常委会报告国务院节约能源保护环境工作情况时作上述表示 措施一：强化节能减排目标责任评价考核:实行节能减排问责制 ，制定发布《节能目标责任评价考核实施方案》、《主要污染物排放总量考核办法》，将考核结果作为对地方各级政府领导干部政绩考核的重要依据。 措施二：坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长 措施三：加快淘汰落后生产能力 措施四：加大节能减排重点工程实施力度 措施五：抓好重点领域节能 措施六：强化污染防治 措施七：加快节能减排技术开发和推广 措施八：实施有利于节能减排的经济政策 《垃圾焚烧发电价格和运行管理暂行办法》 措施九：加强对节能减排工作的监督检查 措施十：组织开展“节能减排全民行动” “节能减排全民行动” “节能减排全民行动”包括九项专项行动，即：企业行动、学校行动、青少年行动、家庭社区行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等，调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。 如何进行清洁生产 实施企业清洁生产审核是进行清洁生产的重要手段。 清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 清洁生产审核的思路 北京市已经颁布正在制订的管理办法 北京市清洁生产验收办法 北京市清洁生产咨询机构管理办法 北京市清洁生产中高费项目筛选办法 北京市清洁生产专家管理办法 市发展改革委会同市财政局、市工促局和市环保局负责全市清洁生产中高费项目筛选管理。 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则 总则、清洁生产审核范围、实施和验收、组织和管理、奖励和处罚 第十三条：企业的清洁生产审核工作可以由企业自行组织开展，或委托相应的中介机构完成。 委托中介机构进行清洁生产审核的企业应在名单公布后或报送审核计划后45个工作日内，将审核机构的基本情况及能证明清洁生产审核技术服务合同签订时间和履行合同期限的材料报市发展改革委和环保局。 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则 第二十四条：企业组织实施清洁生产审核，经验收合格的，清洁生产审核费用由市级财政给予相应补贴。 第二十五条：对于企业清洁生产中、高费项目，市级财政将给予资金补助。经清洁生产验收合格的，市财政局、市环保局在排污费使用上优先给予安排，清洁生产审核验收通过的企业可以申报环境友好企业。 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则 第二十六条：污染物排放达标，清洁生产审核工作通过验收，并且清洁生产方案实施后成效显著的企业，或清洁生产水平达到国际或国内领先的企业，由市发展改革委、市环保局联合对其进行表彰和奖励，命名为“清洁生产先进企业”，在市级媒体上公布。 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则 第二十七条：本细则实施后，凡属强制性清洁生产审核范围，未通过清洁生产审核验收的企业，清洁生产专项资金原则不予扶持；对自愿组织清洁生产审核并通过清洁生产审核验收的企业，其申请政府资金支持的项目政府各部门优先扶持。 第二十八条：各部门在推动清洁生产工作过程中要重视科技的作用，注重先进工艺、技术、产品的开发、推广和应用。 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则 第二十九条：企业开展