小城镇综合整治提升工程规划文本（2014——2020）说明书.docVIP

XX乡小城镇综合整治提升工程规划 文本 （2014——2020） 说明书 XX市XX产业集聚区管委会 XX市XX乡人民政府 二一四九年元月目 录 第一章 规划总则 1 一、指导思想 1 二、规划原则 1 三、规划依据 1 四、规划期限 2 五、规划层次 2 第二章 XX乡乡域规划 2 一、乡域自然、经济社会发展概况 2 (一)自然条件及自然资源 2 (二)社会经济发展概况 3 二、乡域发展条件综合分析 8 (一)发展的有利条件 8 (二)发展的制约因素 9 三、社会经济发展规划 9 (一)社会经济发展战略 9 (二)重点产业发展规划 10 (三)人口发展规划 11 (四)村镇体系规划 13 (五)公共设施和基础设施规划 14 (六)生态环境建设规划 15 (七)区域空间发展格局 15 第三章 XX乡集镇建设规划 16 一、集镇现状 16 二、发展规划 16 (一)集镇性质 16 (二)发展规模 17 三、规划布局原则及功能分区结构 17 (一)规划布局原则 17 (二)规划结构 17 四、用地布局结构 17 (一)公共设施用地 18 (二)居住用地 18 (三)绿化用地 19 (四)对外交通用地 19 (五)工业用地 19 五、道路网规划 20 (一)路网结构 20 (二)道路等级 20 六、专项工程规划 20 （一）供水工程规划 20 （二）排水工程规划 21 （三）供电工程规划 21 （四）通信邮政工程规划 22 （五）燃气工程规划 22 （六） 供热工程规划 23 （七）管线综合规划 23 （八）环卫工程规划 23 （九）防灾规划 24 （十）环境保护规划 24 第四章 近期建设规划 25 一、近期建设规划年限 25 二、近期建设规划主要内容 25 （一）乡域建设 25 （二）集镇建设 26 第五章 规划实施的措施 26 一、规划法制建设措施 26 二、规划行政管理措施 27 三、规划经济保障措施 27 第一章 规划总则 一、指导思想 XX乡总体规划的指导思想是：为加快XX乡社会经济发展和乡村集镇化、现代化进程，使乡域社会经济健康有序的发展，本着立足现实、着眼未来，发展乡镇经济、服务化工园区、保护生态环境的可持续发展原则，以高标准、高起点和超前意识编制XX乡总体规划。产城一体、集约发展，体现新的城市规划理念；立足现实，优化升级，区域协调，完善配套，加强公共基础设施建设。将XX乡建成产城融合的“城郊生态型工业集镇”。 二、规划原则 本次XX乡总体规划的基本原则是： 1、前瞻性与科学性和可操作性相结合 这一原则的确定主要依据三个方面：一是从建设“城郊生态型工业集镇”的长远发展目标出发，将XX乡集镇建设和化工园区生活区建设融为一体，统一规划，制定高起点、高标准的总体规划方案，并从规划的实施上，确定科学的、可操作性的实施方案。二是在XX市总体规划中，XX乡域处于XX市马家河与惠济河交汇区域，而且坐拥XX市化工园区，将XX乡建设成为XX市的生态环境保护示范区。因此，从适应XX市未来发展需要出发，XX乡总体规划必须高起点、高标准。并从XX乡近期发展建设需要出发，确定科学可行的方案。三是结合中国当前城乡一体化发展趋势，乡镇发展规划以统筹城乡发展为目标，发展城乡良性互动战略。 2、全面发展与突出特色相结合 作为乡域经济XX乡一、二、三产业均有发展，但作为“城郊生态型工业集镇”的发展目标和总体定位，XX乡的经济发展必须体现自己的特色。要从XX乡的社会经济发展现状、资源状况和区位环境等实际出发，结合XX市未来对XX乡社会经济发展的要求，在经济发展、产业布局和村镇建设等方面突出自己的特色，使XX乡集镇的发展与化工园区以及乡域其他村的发展有机地结合起来。 3、常规发展与跨越式发展相结合 必须脚踏实地、因地制宜地确定总体规划，使XX乡的经济快速稳步地发展。但考虑到XX乡的社会经济发展起点低，要实现“城郊生态型工业集镇”的发展目标，完成XX市未来对XX乡社会经济发展的要求，XX乡的社会经济必须实现跨越式发展。 4、经济发展与环境保护相结合 建设可持续发展的现代经济，建立与自然和谐的人居环境是21世纪人类社会发展的基本选择。作为“城郊生态型工业集镇”的XX乡经济发展，应该贯彻这一基本原则。XX乡的经济社会发展必须与环境保护和建设相结合，促进XX乡经济的可持续发展。 三、规划依据 本次XX乡总体规划编制的主要依据有： 1.《中华人民共和国城乡规划法》； 2.《中华人民共和国环境保护法》； 3.《中华人民共和国土地管理法》； 4.《镇规划标准GB 50188 — 2007 )； 5.《村镇规划编制办法》； 6.《河南省村镇规划建设管理条例》； 7.《XX市城市总体规划》； 8.《XX市土地利用总体规划》； 9.《XX乡土地利用规划》