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生态文明建设的五个关键字 2013-04-27 08:44:00??来源：《时事报告》2013年05期 [打印] [关闭] 　 庄贵阳?? 王礼刚 报告人小传 　　 ??? 庄贵阳，经济学博士，中国社会科学院城市发展与环境研究所气候变化经济学研究室主任、研究员、博士生导师。主要研究领域为低碳经济与气候变化政策。曾获中国社会科学院科研成果三等奖、胡绳青年学术奖提名奖。 　　王礼刚，中国社会科学院城市发展与环境研究所博士后，湖北文理学院管理学院讲师。主要从事低碳发展战略与区域经济等方面的研究工作，先后主持和参加了国家及省部级项目10多项。 　　 ??? 党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。推进生态文明、建设美丽中国，既是一个重大课题，也是一项壮丽而艰巨的战略任务。那么，应该怎样建设呢？需要重点把握好五个关键字，即“转、调、节、保、建”。 　　转——转变经济发展方式 　　改革开放30多年来，我国经济快速增长，取得了举世公认的巨大成就。但同时，我国生态环境形势变得越来越严峻。许多来自农村的人还记得，小时候，河水很干净，家里洗衣服、淘米洗菜都是在河里，夏天孩子们都到河里游泳，现在又有多少地方的河流能做到呢？除了水污染严重，大气污染也很严重。水和大气的环境问题还没有解决好，土壤的污染现在又凸显在我们面前。目前，我国沙化土地面积超过国土面积的1/5，平均每分钟减少近5亩；水土流失面积超过国土面积的1/3，平均每年有20个天然湖泊消亡。随着经济的快速发展，一些新的环境问题也不断产生，特别是危险化学品、持久性有机污染物、电子垃圾等，对生态环境安全及人体健康形成极大威胁。 　　生态环境状况和经济发展方式密切相关，我国严峻的生态环境形势主要是粗放型的增长方式造成的。从与生态环境的关系看，粗放型增长带来以下几个问题。 　　一是低水平开发浪费破坏严重。以煤炭开采为例，许多企业为了眼前利润，不管煤层薄厚，挑肥拣瘦在矿藏中间采掘，将周边矿层抛废，被称为“吃菜心”，浪费惊人。再以稀土开采为例，旧工艺每开采1吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，造成2000立方米尾砂，每年造成1200万立方米的水土流失。严重的环境破坏让一些地方深受其苦，地不能种，水不能喝，山体滑坡，地质灾害增多。 　　二是高消耗让资源难以为继。粗放型增长意味着能耗高、效率低。我国创造100美元GDP消耗的能源，是美国的4.5倍、欧盟的7.7倍、日本的11.5倍。2012年，我国消耗了全世界约50%的钢材、水泥，21%的能源，但总产出只占世界的11%，人均GDP仅为6100美元。如果简单地用算术法计算，照现有模式发展，经济总量翻一番，我们将消耗目前全球所有的钢材、水泥和40%以上的能源，这显然是行不通的。 　　三是高排放让环境不堪重负。污染排放量大幅增加，城市机动车快速增长，建筑工地遍地开花，让一些地区主要的大气污染物排放总量远远超过了环境容量，甚至造成雾霾不断发生。2011年11月，世界卫生组织公布了首个空气质量数据库，在全球91个国家和地区首都城市和人口超过10万的近1100个城市中，中国最好的城市是海口，排名830位，北京排名1053位。2013年1月，我国从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，出现大范围、长时间严重雾霾，影响面积130多万平方公里，受影响人口达6亿。根据有关研究，造成雾霾的内因、“主谋”就是污染物排放。 　　由此可见，粗放型增长让我们付出了沉重的环境代价。如果不尽快转变经济发展方式，继续走高能耗、高污染的道路，我国的生态环境将继续恶化，美丽中国将遥不可及。 　　转变经济发展方式，关键是把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，从资源高耗型经济发展方式向资源节约型经济发展方式转变，让经济增长与环境保护相得益彰，而不是以牺牲环境换取经济增长。用群众的话说就是，既要金山银山，又要绿水青山。 　　环境保护倒逼经济发展方式转变，那么应该怎么转呢？ 　　一是加快传统产业转型升级，推动企业向产业链和利润高端调整。大家都知道，鄂尔多斯市“起家”靠的是煤炭资源。但现在它很少卖原煤了，而是先把原煤里面的东西提炼出来做成碳纤维，然后再卖，这叫“煤精细化工”。用碳纤维做飞机机壳，飞机硬度至少可以提高一半，自重至少下降1/3。自重下降以后，消耗能源就减少了，同时，原煤的附加值也提高了，减少了环境污染。这样的“一举多得”，靠的就是转型升级。 工作人员在天津北塘污水处理厂沉降池查看污水由浑水变成清水。 　　二是大力发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重。第二产业比重大，工业污染就成为环境污染的主要组成部分，我国重污染区与重工业分布几乎完全重合。提高服务业比重，不仅