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构建高质量人力资源管理平台促进经济全面发展 工商管理教研部 李红 一、确立人力资源是第一 资源的战略理念 思想走在行动之前，犹如闪电走在雷雨之前一样。 ——海涅 定论一 人力资源是社会经济长期 持续发展的第一资源 现代的与传统的管理学的一个重要区别在于：是否承认人力资源在经济发展中的关键作用。 现代经济理论认为，经济增长的主要途径 取决于四个因素： 新的资本资源的投入 新的可利用自然资源的发现 劳动者平均技术水平和劳动效率的提高 科学的、技术的和社会知识的储备 微软公司没有巨大的厂房、没有富庶的矿山，更没有广阔的土地资本，而它所拥有的则是一些具有大量知识的超常的智力资本。 微软公司和其他公司与众不同的特色就是智囊的深度。 世界近百年来人力资源开发与大国兴衰的历史经验教训，得出的重要结论是：人力资源的加速积累是经济追赶的先导 19世纪以来，世界经济发展史上曾经先后三次出现现代化后进国家追赶先行国的成功范例： 1．1871～1913年间的美国追赶英国 2．1953～1992年间的日本追赶美国 3．韩国追赶西欧国家 据美国经济学家测算，1900～1957年物质资本投资增加了3.5倍，利润增加了3.55倍，人力资本投资增加了3.5倍，利润却增加了17.55倍，利润增加是人力资本投资的５倍。 日本人的成功，大部分是由于他们的蓝领工人懂得高等数学，看得懂复杂的工程图纸，并能从事先进的技术工作，他们在这些方面比美国蓝领工人强多了。 —波士顿大学教授里?Ｉ?怀特 实施教育优先战略 当我展望未来时，我认为只有教育才是答案；以帮助人们而言，教育是答案；对于因技术革新而失去工作的人来说，教育是答案；至于说到我们与全世界竞争的问题，教育是答案。 ——美国前总统乔治?布什 人力资源的全球化引进 美国国家科学基金会曾坦言：“美国整个工业界高度依赖外来智力劳动者”。 1946年～1983年间获得化学、物理、生理医学方面诺贝尔奖的127位科学家中，有 40％ 是以移民方式从其他国家引进的。 定论二 全面开发人力资源是党和 各级政府的第一责任 优秀人才的大批集聚并充分发挥作用是增强党驾驭市场经济能力的可靠保证；优秀人才的流失与缺乏，则是执政党的最大危险。 经济全球化使得当前国际上正经历一次重大的基于比较优势的结构调整 美、日、欧为世界的技术创新中心 中国、印度、巴西是世界主要的技术应用者 中国最具比较优势的资源：人力资源 2001～2020年 我国经济发展处于经济起飞的中后期，要实现现代化进程中的重大目标，必须构建更高水平 的人力资源开发平台 二、我国目前人力资源开发与管理面临的主要矛盾与问题 问题一 人才流失严重，难以为市场经 济的发展提供充足的人力支持 一个国家在一定时期内的人才输出量远远高于人才输入量时，便出现人才流失（brain drain)；相反，便出现人才收益(brain gain)。 人才跨国流动的新模式： 人才循环（brain circulation) 从20世纪60年代～90年代，发展中国家流入到发达国家的技术移民总数超过200万人。 国际研究数据表明：发展中国家在经济起飞阶段，2／3的留学生归国，1／3的留学生在国外工作学习，使回归率与滞留率保持2:1的最佳回归比率是比较合理的。 人才流失最主要渠道： 学生和科研人员出国留学 1978～2003年，各类出国留学人员总数达70.02万人,回国人员总数达17.28万人。回国人员只占24.7％。 “托福”是美国人