我国蜂产品遭遇的技术性贸易壁垒及对策建议.DOCVIP

我国蜂产品遭遇的技术性贸易壁垒及对策建议 1潘伟光 2洪志刚( 1 浙江大学农业现代化与农村发展研究中心 2 衢州市农业发展银行 摘 要：我国是世界蜂业大国，蜂产品近年来在国际上遭遇技术性贸易壁垒。这既有国内蜂产品自身生产质量环节的内部原因，又存在一些国家利用技术性壁垒进行贸易保护的外部原因。建议采取增强食品安全意识，控制蜂产品质量标准多元化in the world. In recent years, it encounters technical barriers to trade(TBT) ，one reason lies in the quality of production. For outer reason, it is due to protecting the market by utilizing TBT. In order to prevent TBT, strengthening the idea of food security, controlling the standard of production of bee，developing the scaleorganiazation of production,using Dispute Settlement Body of WTO and other countermeasures should be adopted. Key words: production of bee; technical barriers to trade; countermeasure 随着世界经济全球化和国际贸易投资自由化的迅速发展，国际贸易中的关税壁垒正在逐步取消，配额等传统的非关税壁垒的限制也日益缩小。但是，各国和地区在生产、经营、管理上技术标准、技术水平、技术传统上的不同形成了“技术性贸易壁垒”，正逐渐成为我国出口贸易的主要障碍。 在农产品贸易领域，近年来，我国农产品屡遭技术壁垒的影响，严重影响了农产品的出口和农村经济的发展。本文以我国蜂产品为例，对我国当前遭遇的农产品贸易壁垒进行分析，在分析原因的基础上，提出防范技术性贸易壁垒，提高我国农产品出口竞争力的对策建议。 一、我国蜂产品出口状况及所遭遇的技术性贸易壁垒 （一）我国蜂产品国际竞争力状况 我国一直是世界的蜂业大国，我国蜂蜜生产量居世界首位，蜂蜜出口量居世界第一蜂蜜世界市场量万吨左右，我国蜂蜜出口10.6万吨，占世界量的％9882万美元蜂蜜主销日本、欧盟、美国等国家和地区 从衡量国际竞争力的TC指数看，蜂蜜、蜂蜡的TC值近十多年一直较为稳定，见表1。1990~2001年蜂蜜TC值平均为0.942，蜂蜡的TC值为0.832。 表 中国蜂蜜的TC指数 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 蜂蜜 0.957 0.953 0.932 0.940 0.932 0.929 0.949 0.933 0.953 0.932 0.936 0.961 蜂蜡 0.817 0.797 0.696 0.825 0.774 0.905 0.922 0.931 0.864 0.815 0.800 0.835 资料来源：根据FAO数据库计算整理。 根据TC指数的含义，一般可以认为，TC≥0.8的产品为具有高比较优势或强竞争力的商品；0.5≤TC0.8的产品为较强竞争力的产品；0TC0.5的产品为竞争力低的产品；-0.5≤TC0的产品为竞争力差或低比较优势的产品；-0.8≤TC-0.5的产品为竞争力极差或高比较劣势的产品；而TC-0.8的产品列为无竞争力的产品。由此可以判断，蜂产品是我国强竞争力农产品。 （二）蜂产品出口遭遇技术性贸易壁垒案例 2002年1月25日，欧盟理事会以浙江舟山地区的冻虾仁氯霉素含量超标为由，通过《关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议》（2002/69/EC），决定暂停从中国进口供人类消费或用作动物饲料的动物源性产品，受到进口限制影响的中国产品包括兔肉、禽肉、蜂蜜、软体动物肉类、甲壳类、冻虾、对虾和宠物食品欧盟提出，蜂蜜中氯霉素检出量不得超过0.1，即10万吨蜂蜜中氯霉素1克，这个标准比原先严格了100倍。随后，英国食品标准局在市场抽样检测中查出我国蜂蜜含欧盟禁用药物——氯霉素残留。2月20日，英国食品标准局发布公告，建议英国商店停售所有产自中国的蜂蜜。与此同时，英国蜂蜜进口协会也建议所有的会员停止销售任何含有中国蜂蜜的混合蜂蜜，寻找其他蜂蜜进口渠道，直到中国的兽用药达到标准。2月底，欧盟通知其各成员国，对所有工厂、仓库及以包装上市的中国蜂蜜进行强行检查。2002年2月初，沙特宣布禁止进口