中国政府和非营利组织会计.ppt

学习参考书目 新编预算会计 《新编预算会计》编写组 经济科学出版2004 政府及非营利组织会计 李建发 东北财经大学出版社2002 政府预算管理 刘明慧 2004 政府预算会计问题研究 王雍君 经济科学出版2004 构建公共财政框架问题研究 张馨 经济科学出版2004 部门预算编制问题研究 贾康、苏明 经济科学出版2004 国库集中支付制度问题研究 丛树海 经济科学出版2004 政府预算与会计的未来——权责发生制改革纵览与探索 楼继伟 中国财政经济出版社 2002 政府会计研究报 财政部会计司 2005 高校的财务运作 露西·拉普斯基等 中国财政经济出版2004 学习参考书目 中西政府与非营利组织会计比较研究 李定清 政府与非营利组织会计（12版） [美] 厄尔·R·威尔逊等 中国人民大学出版2004 当代西方政府与非营利组织会计 孟凡利 2007政府收支分类科目 财政部预算司 中国财政经济出版2006 政府收支分类改革问题解答 财政部预算司 中国财政经济出版2006 高等学校会计制度讲座 编写组 中国人民大学出版1998 政府预算与会计改革 陈小悦等 中信出版社2002 大学财务综合评价研究 杨周复等 中国人民大学出版2002 新政府收支分类应用指南 李友志 湖南人民出版社2006 目录 第一篇 政府与非营利组织会计 第二篇 部门预算管理 第三篇 国库集中支付制度 第四篇 政府收支分类 第五篇 国有建设单位会计制度 第六篇 建设单位会计制度与行政事业会计制度合并问题研究 课程学习方法 老师讲授与学生讲授、专题讨论相结合 学生讲授要求 学生讲授分教学讲授与专题讲授两类 教学讲授不需做PPT，由主持人随机抽点，每次20分钟 专题讲授要求做PPT，每次1小时，其中讲解40分钟，讲授者提问，其他人回答20分钟 专题讨论要求 有讨论提纲 有自己的观点 教学计划 第一篇 中国政府与非营利组织会计 讲授：刘长青教授 第一篇目录 第一章 政府与非营利组织会计概述 第二章 财政总预算会计 第三章 行政单位会计 第四章 事业单位（高校）会计 第一章 政府与非营利组织会计概述 政府与非营利组织的概念 什么是政府与非营利组织 政府与非营利组织是对各级政府财政部门、行政单位以及非营利性质的各类事业单位的总称(通称预算单位)。它们在社会再生产过程中担负着不同的任务，具有不同的社会职能。 政府与非营利组织的特点 1．政府与非营利组织主要从资源提供者处获取相当数量的资源，而这些资源提供者并不期望对其所提供的资源索取偿付或经济利益。 2．政府与非营利组织的运营旨在提供物品和服务，并不以获取利润或利润等价物为目的。 3 ．政府与非营利组织不存在确定的可以出售、转让或清偿的所有者权益，在此类组织发生清算时也没有分享其剩余资源的权利。 第一章 政府与非营利组织会计概述 社会经济组织形式的分类 1.营利性组织—企业 以营利为目的，为社会创造财富的组织形式。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。 2.非营利组织—事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。 我国目前哪些单位被列入事业单位的的行列？ 3.政府机构—行政单位 进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。 第一章 政府与非营利组织会计概述 我国政府与非营利组织的职能 政府财政部门 各级政府财政部门是组织国家财政收支，办理国家预算、决算的行政机关。 财政部门的主要社会职能是及时组织国家预算收入，合理安排国家预算支出，完成各级政府核定的预算任务，并对国民经济进行宏观调控与管理。 第一章 政府与非营利组织会计概述 行政单位及其职能 行政单位是指按一定法律程序建立的，行使国家权利，管理社会公共事务，组织经济和文化建设、维护社会公共秩序的组织实体及其派出机构。 它包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检查机关以及接受国家预算拨款的党派和人民团体等各级机关单位和团体。 军队，在国家预算管理上被列为独立的军队财务系统，不作为“行政单位”。 第一章 政府与非营利组织会计概述 非营利组织及其职能 非营利组织是指受国家机关领导，一般不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接为上层建筑、生产建设和人民生活服务的单位。这类单位通常称为事业单位，包括文化、教育、卫生、科研设计、社会服务和社会福利救济等中央和地方各级各类事业单位，以及上述单位在境外设置的分支机构。 1)主要由财政拨款，单位在国家规定范围内，组织部分收入，用以弥补其拨款不足和事业发展。如各级各类公立学校。 2)以其业