2010年落实社区卫生服务中心机构和编制的报告.docVIP

2010 签发人：冯长忠 包头市九原区卫生局 关于落实社区卫生服务中心机构设置 及人员编制的报告 区编办： 为加快构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，完善我区城市社区卫生服务体系资源的合理配置，更好地满足人民群众的基本卫生服务需求，依据《国务院关于发展社区卫生服务指导意见》（国发[2006]10号）、《内蒙古自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（内机编办发[2007]32号）、《包头市人民政府印发〈包头市关于加强发展城市社区卫生服务实施意见〉的通知》（包府发[2007]64号）、和《关于包头市城市社区卫生服务机构设置和编制核定有关问题的通知》（包机编办发[2007]66号）及《内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（内政发〔2010〕25号）文件精神，经与区财政局、民政局协商，结合我区实际，现就设置我区沙河街道办事处社区卫生服务中心、萨如拉街道办事处社区卫生服务中心、白音席勒街道办事处社区卫生服务中心和赛汗街道办事处社区卫生服务中心四个机构的情况报告如下。 一、机构设置的原因 （一）四个办事处的成因及来历： 2007年，沙河街道办事处由原沙河镇政府转型；同年，由于包头市重新区域规划，新成立赛汗街道办事处和萨如拉街道办事处；由于区划，原兴胜镇部分划归我区的7个行政村，重新组建成立白音席勒街道办事处。 （二）四个办事处社区卫生服务中心的组建情况： 1、沙河街道办事处社区卫生服务中心和萨如拉街道办事处社区卫生服务中心已经组建，并开展社区卫生的工作，但机构设置、编制配备等未正式批准。沙河街道办事处社区卫生服务中心当初是由区中医院的部分人员来筹建的，现在，随着区中医院的发展，及国家、内蒙古自治区人民政府出台的《关于进一步加强中蒙医事业发展的决定》的要求，中医院现有人员已无力再承担沙河街道办事处社区卫生服务中心的工作。萨如拉街道办事处社区卫生服务中心是由原兴胜镇卫生院的部分工作人员组建成立的。因此，需要解决沙河街道办事处社区卫生服务中心和萨如拉街道办事处社区卫生服务中心的机构设置、编制配备等问题。 2、白音席勒街道办事处的医疗卫生服务现在由兴胜镇卫生院承担，工作人员为原兴胜镇卫生院的部分人员。按照“办事处不设立卫生院” 的相关文件要求，需转型为社区卫生服务中心，需要重新（或更名）设置机构、配备编制。 3、赛汗街道办事处从成立以来，没有医疗卫生服务机构，故需要设置赛汗街道办事处社区卫生服务中心，配备相应的人员和编制。 二、机构设置的原则 依据《内蒙古自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》的要求，“社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成，街道办事处范围或3-10万居民的居住区，可规划设置社区卫生服务中心”和“政府原则上在每个街道办事处范围内设置1个社区卫生服务中心”的设置原则。在我区的四个街道办事处应成立沙河街道办事处社区卫生服务中心、萨如拉街道办事处社区卫生服务中心、白音席勒街道办事处社区卫生服务中心和赛汗街道办事处社区卫生服务中心。 三、机构性质 上述四个街道办事处社区卫生服务中心机构为全额拨款公益性事业单位。 四、编制配备标准 （一）编制配备原则 服务居民1-5万名的社区卫生服务中心原则上按每万名居民配备2-3名全科医师，1名公共卫生医师的标准核定，中蒙医师的比例在医师总编制内核定。全科医师与护士的比例按1：1的标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%。服务居民超过 5万名的社区卫生服务中心，每多出1万居民，增加1名全科医师，0.5名公共卫生医师。具体计算时，服务居民超过1万的，万后尾数高于5000（含5000）的按1万计，低于5000的按零计。 （二）基本情况 沙河街道办事处现有8个居委会：育才居委会、花园居委会、华融居委会、韩庆坝居委会、西脑包居委会、井坪居委会、万达居委会、果园居委会。据统计，沙河街道办事处现共有常住居民47734人。 萨如拉办事处社区卫生服务中心位于九原区奶业公司（黄河牛场），辖区内户籍人口4609人。区划后，按照近期规划2-3万人口的要求，建立社区卫生服务中心是非常有必要的。 白音席勒办事处成立于2009年，现辖三道沙河村、二道沙河南村、北村、西村、庙圪堵村、黄草洼村、前营子村7个行政村和兴胜经济开发区、井坪社区，辖区内常住人口2.3万人，流动人口约7000人。 赛汗街道办事于2007年4月成立，是包头市新