[教学资源]《旅游政策法规》多媒体课件之“旅游资源管理法律制度”.pptVIP

第五章 旅游资源管理法律制度 第一节 旅游资源的概述 第二节 风景名胜区旅游资源管理 第三节自然保护区管理法规制度 第四节 景区质量等级评定规定 第五节文物保护与管理法律规定 第二节 人文旅游资源管理 * * 第一节 自然保护区资源管理 一、自然保护区管理 （一）自然保护区的概念 所谓的自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区和有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地水系或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 （二）自然保护区的建立 1、典型的自然地理区域。 2、珍稀、濒危野生动植物种的天然集中分布区域 3、具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆、水域、森林、草原和荒漠 4、具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹 5、经国务院或省级人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域 （三）自然保护区等级、功能划分 1、我国自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区两类 2、为了更好地对自然保护区实施保护和管理、自然保护区又做了功能划分： 核心区 缓冲区 实验区 国务院环境保护行政主管部门负责国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称和监督管理工作。 （四）自然保护区的管理机构及其职责 1、自然保护区管理机构设置 2、自然保护区管理机构的主要职责 （五）自然保护区的管理范围 二、森林公园管理 所谓森林公园是指森林资源丰富，自然景观集中，环境优美，具有一定规模和范围，经批准供人们旅游观光和进行科学文化教育活动的场所。 森林公园分为三个级别：县级森林公园、省级森林公园和国家级森林公园。 中国森林公园总数已达870座 张家界国家森林公园 桃源洞国家森林公园 莽山国家森林公园 大围山国家森林公园 云山国家森林公园 九嶷山国家森林公园 阳明山国家森林公园 ?南华山围家养林公园 黄山头国家森林公园 桃花源国家森林公园 天门山国家森林公园 天际岭国家森林公园 天鹅山国家森林公园 舜皇山国家森林公园 东台山国家森林公园 夹山寺国家森林公园 不二门国家森林公园 河洑国家森林公园 岣嵝峰国家森林公园 大云山国家森林公园 花宕溪国家森林公园 三、野生动植物资源管理 （一）野生动植物资源的基本内容 野生动植物产品是指野生动植物的任何部分及其衍生物。 （二）野生动植物资源管理部门 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内野生动植物资源的保护工作，其他有关部门协同林业行政主管部门做好野生动植物资源的保护工作。 （三）野生动植物资源保护措施 第二节 风景名胜旅游资源管理 一、风景名胜区的概念 1985年6月7日发布实施《风景名胜区管理暂行条例》规定： 凡具有观赏、文化和科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区为风景名胜区。 二、风景名胜区等级的划分及管辖 1`、风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级： （1）市县级风景名胜区 （2）省级风名胜区 （3）国家级重点风景名胜区 2、风景名胜区的管理部门 城乡建设环境保护部门主管全国风景名胜区工作。地方各级人民政府城乡建设部门主管本地区的风景名胜区工作。 3、风景名胜区管辖 （1）风景名胜区依法设立人民政府，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。 （2）风景名胜区没有设立人民政府的，应当设立管理机构，在所属人民政府领导下，主持风景名胜区的管理工作。 三、风景名胜区旅游资源的保护 四、风景名胜区的规划 各级风景名胜区规划的内容：（1）确定风景名胜区性质；（2）划定风景名胜区范围及其外围保护地带；（3）划分景区和其它功能区；（4）确定保护和开发利用风景名胜区资源的措施；（5）确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施；（6）统筹安排公用、服务及其他设施；（7）估算投资和效益。 五、违反《风景名胜区管理暂行条例》的处罚规定 违反《风景名胜区管理暂行条例》有下列行为的给予行政或经济处罚： 1．侵占风景名胜区土地进行违章建设的，由有关部门或管理机构责令退出所占土地，拆除违章建筑，并可根据情节处以罚款。 2．损毁景物、林木植被，捕杀野生动物或污染破坏环境的，由有关部门或管理机构责令停止破坏活动，赔偿经济损失，并根据情节处以罚款。 3．破坏风景名胜区游览秩序和安全制度不听劝阻的，由有关部门或管理机构给予警告或罚款；属于违反有着治安管理规定的，由公安机关依法处罚。 4．对于触犯刑律或违反国家有着森林、环境保护和文物保护法律