第七章现代建筑工程安全管理基本知识.pptVIP

12.安全评价 安全评价是采用系统科学方法，辨别和分析系统存在的危险性并根据其形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。安全评价的基本内容：识别危险源、评价风险、采取措施，直到达到安全目标。 13.安全标志 安全标志由安全色、几何图形和图形符号构成，以此表达特定的安全信息。其目的是引起人们对不安全因素的注意，预防事故发生。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示性标志四类。 本章小结 本章小结 * 2.安全管理制度化 规章制度，是指国家各主管部门及其地方政府的各种法规性文件，制定的各方面的条例、办法、制度、规程、规则和章程等，它们具有不同的约束力和法律效力。 安全管理要制度化，要对施工项目过程中的各种因素进行控制，以预防和减少各种安全事故，这样就必须建立和健全各种安全管理规章制度和规定，实行安全管理责任制，安全管理要制度化和经常化。 3.实行科学化管理 安全管理的方法和手段要科学化，要加强对管理科学的研究，将必威体育精装版的管理科学应用到建筑企业施工安全管理上，使生产技术和安全管理技术协调发展，用动态的观点来看待建筑施工安全管理，这样才能达到预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动 者的安全与健康的目的，在安全管理中求发展。? 4.贯彻“安全第一，预防为主”的方针 是搞好安全工作的准则，是搞好安全生产的关键。只有作好预防工作，才能处于主动。国家颁发的劳动安全法则，上级制订的安全规程、制度和办法，都是贯彻预防为主的方针，只要认真贯彻就会收到好的效果。 贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现 不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明 态度。 5.坚持全员参与安全管理 安全管理、人人有责，安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关人员共同的事。 直接参加生产的广大职工，最熟悉生产过程，最了解现场情况，最能提出切实可行的安全措施。我们不否定安全管理第一责任人和安全机构的作用，但缺乏全员的参与，安全管理不会成功，不会出现好的管理效果。 第二节 当前建筑安全管理中存在的主要问题及相应对策 一、当前建筑安全管理中存在的主要问题 1.法律法规方面 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。 据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对安全生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》。以及后来的1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》无疑对规范我国建筑市场，加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。 但必须承认的是，随着社会的发展，已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全，部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。 2.政府监管方面 建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。 3.人员素质方面 建筑行业整体素质低下，建筑业是吸纳农村劳动力的产业。农民工进入建筑业不仅是完成大规模任务和促进建筑业发展的需要，也是增加农民收入，促进城乡统筹发展，改变城乡二元经济结构的重要途径。 行业整体素质低下体现：一是在3000多万从业人员中，农民工比例占到80%，有的施工现场甚至90%都是农民工，其安全防护意识和操作技能低下，而职业技能的培训却远远不够；二是全行业技术、管理人员偏少，技术人员和管理人员都仅占5%；三是专职安全管理人员更少，素质低，远达不到工程安全管理的需要。 4.安全技术方面 建筑业安全生产科技相对落后，今年来，科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程增多，给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。大批高、大、精、尖工程的出现，使施工难度、危险性增大。 如以国家体育场、天津津塔、广州西塔等为代表的建筑以及快速便捷的高铁、跨越峡谷天堑的桥梁、穿越复杂江海的隧道、高峡出平湖的电站大坝。 5.企业安全管理方面 随着改革的深入和经济的快速发展，投资主体日益多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。由于大部分企业安全生产管理水平落后，在安全管理方面存在着相当大的缺陷，与发达国家有很大差距。 施工企