水工程施工 邵林广 水工程施工第十六章新.pptVIP

16 第16章 水工程建设监理 工程建设监理是国际上通行的对投资建设项目实施管理的方法。至今已有上百年历史了。在城市建设和工程建设中，现已将工程建设监理制度纳入了建设程序。 我国自1988年开始，在建设领域实行了建设工程监理制度。这是工程建设领域管理体制的重大改革。所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。 16.1 概述 由于建设工程监理制度适应了我国发展社会主义市场经济的要求，满足了市场经济的客观需要，因此，十余年来，这项制度在全国范围内健康、迅速地发展起来，形成了一支素质较高、规模较大的监理队伍。全国各省、市、自治区和国务院各部门都已全面开展了监理工作，全国大多数大中型工程项目可行性研究，包括举世瞩目的巨型工程——三峡工程都实施了建设工程监理，并取得了显著成效，在规划建设中发挥着越来越重要、明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。 我国推行建设监理制，实施工程建设监理的范围，按照《建设工程监理规范》GB 50319—2000包括：大、中型工程项目；市政、公用工程项目；政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目及住宅工程项目；外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目等。 建设监理工作的主要内容包括：协助建设单位进行工程项目可行性研究，优选设计方案、设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。由于建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工作协调等多项业务职能，因此对其工作内容、方式、方法、范围和深度均有特殊要求。鉴于目前监理工作在建设工程投资决策阶段和设计阶段尚未形成系统、成熟的经验，需要通过实践进一步研究探索，因此，目前尚未制定相应的监理工作规范。 实行建设监理制，工程建设的投资使用和建设的重大问题，实行项目法人负责制；工程建设监理单位按独立法人制度建立，实行总监理工程师负责制；工程承建单位实行项目经理负责制。 政府建设主管部门制订一套相应当建设监理法规体系，建立相应当建设监理管理机构，把指导、监督、协调工程建设监理工作及社会监理单位的资质纳入政府建设行政主管部门的职责范围。 16.2 设计阶段的监理 设计阶段监理工作主要有以下几方面的工作： 1) 审查和评选设计方案； 2) 提出选择勘察、总设计单位的建议； 3) 协助业主签订勘察设计合同，并监督合同的实施； 4) 工程结构设计和其他专业设计中的技术问题的审核与建议； 5) 核查设计概（预）算等。 16.3 施工阶段的监理 16.3.1 施工准备阶段的监理工作 施工准备阶段监理工作主要有以下几方面的工作： 1) 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。同时总监理工程师还应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。 对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；②质量管理、技术管理制度；③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。 2) 分包工程，开工前专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包单位资格应审核以下内容： ①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；②分包单位的业绩；③拟分包工程的内容和范围；④专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证等。 3) 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制结果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验