电子政务 -周贺来 第08章 电子政务建设的环境问题.PPTVIP

《电子政务教程》教学课件第8章 电子政务建设的环境问题  制作人:周贺来 本章要点 电子政务信息资源含义、特点与类型 电子政务信息资源开发的任务与目标 电子政务信息资源开发的问题与对策 电子政务标准化建设的重要性分析 我国电子政务标准化的体系结构 电子政务环境下公务员素质及其培养 完善电子政务法律环境的重要性 我国电子政务立法现状及典型法规介绍 我国电子政务立法存在的问题及其对策 8.1 电子政务信息资源环境 8.1.1电子政务信息资源概述 1．电子政务信息资源的概念 电子政务信息资源，也可以称为政府信息资源，是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部、但对政府活动有影响的信息资源的统称。 产生于政府内部的，例如各种条例、规定、章程、命令、指示、批复、议案、通告、公函、会议纪要、合同、协议书等： 产生于政府外部的，例如新闻报道、消息资料、群众信访、提议议案、社会调研等。 2．电子政务信息资源的特点 （1）权威性 （2）综合性 （3）时效性 （4）共享性 （5）机密性 3．电子政务信息资源的分级 根据政府信息资源的特性，政府信息资源分为三级：社会公开类、部门共享类和依法专用类。 社会公开类信息应当向社会公开： 部门共享类信息根据各单位工作需要只能在政府部门之间进行共享； 依法专用类信息依据法律法规由一个部门专用。 4．电子政务信息资源的分类 （1）按照信息的包含内容分类 （2） 根据信息的组织机构来源划分 （3）根据信息流的传递方向来划分 （4）根据政府信息的职能分类 （5）按照信息的来源划分 8.1.2电子政务信息资源开发的任务与目标 1．电子政务信息资源开发的含义及其紧迫性 2．电子政务信息资源开发的主要任务 3．电子政务信息资源开发的首要目标 8.1.3电子政务信息资源开发中存在的问题 政府信息资源开发的必要性可以概括如下： （1）我国已经进入WTO，我们就必须遵循WTO各项规则，其中一个原则就是要求全面、完整、规范、权威地公布与贸易有关的政府信息资源。因此我们必须要把政府信息资源公开化等开发工作提到议事日程上。 （2）我国政府信息化工程已经进入建设期，为达到预期目标，我们还必须以政府信息资源开发作为配套工程。政府要想从网络获益，不仅与网络建设的技术水平、工程质量有关，更与网络信息资源的丰富程度、信息内容的实用程度和信息服务的水平密切相关。 （3）信息资源的竞争是当今社会最重要的竞争。事实上，目前各国之间的经济竞争、技术竞争，都将在很大程度上表现为各国政府之间信息资源的竞争，“信息决定一切”，哪国政府掌握国际国内环境信息资源多一点，谁就可能获得投资多一点，吸引人才多一点，谁就会拥有知识与物质资源多一点，经济实力也就会发展得快一些。 8.1.4加强电子政务信息资源开发的对策 1．合理确定电子政务信息资源开发的基本原则 2．正确设定电子政务信息资源开发的目标和重点 3．认真思索，严密部署，切实采取一些切实有效的具体措施 （1）咨询开路，培训先行 （2）加快信息资源的数字化建设 （3）搞好信息资源网络建设 （4）搞好信息应用系统建设 （5）加强数据库建设 8.2 电子政务的标准化工作 8.2.1电子政务标准化管理的含义与作用 电子政务标准包括应用标准和技术标准两个方面。应用标准将配合政府职能的转变，不断在优化流程的基础上，加以形成和推广；技术标准则既要满足电子政务应用的安全性，同时也要统一电子政务建设的标准化，防止各成体系、各自为政、无法互联互通。 电子政务建设必须有标准化的支持, 标准化是电子政务建设的基础性工作, 它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能, 保证电子政务建设少走弯路， 提高效率， 确保系统的安全可靠。 8.2.2加强电子政务标准化管理的必要性 1．标准化管理思想在电子政务建设中的适用性 2．标准化管理在电子政务建设中的重要价值 3．电子政务的标准化滞后影响我国电子政务的发展 8.2.3我国电子政务标准化发展现状与建设对策 1．目前我国电子政务标准化的体系结构 2．实现电子政务标准化管理的主要对策 3 . 我国电子政务标准化工作今后的发展重点 8.3 电子政务中的人才队伍建设 8.3.1加强电子政务人才建设的必要性 1．人才建设是发展电子政务的关键 2．电子政务建设离不开信息化人才 3．高素质公共服务人才是电子政务建设的必要条件 4 ．电子政务专业人才的匮乏将严重影响电子政务建设的推进 8.3.2电子政务环境下政府工作人员的素质要求 1．电子政务环境下政府工作人员所应该具备的共同素质 2 ．针对不同层面的电子政务人才所需具备的特别素质 8.3.3电子政务条件下公务员的培养和使用 1．电子政务条件下公务员培养的特点 2．电子政务培训工作的主要任务