从苏州工业园到苏通科技园——产业新城再实践.pdfVIP

从苏州工业园到苏通科技产业园——产业新城再实践 1. 产业新城理念——苏州工业园的重要经验 苏州工业园是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，行政区域面积 288 平方公里，中新合作开发区面积 80 平方公里，1994 年启动开发建设，经过 18 年的开发建设，苏州工业园已建设为中国水平最高的、具有国际竞争力的高科技 工业园区及国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区。2011 年地区生 产总值 1589.6 亿元，园区以占苏州市 3.4%的土地、5.2%的人口创造了 15%左右 的经济总量，并连续两年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发 展指数位居国家级开发区第二位。苏州工业园区实践了一条集约发展、和谐发展 和可持续发展之路，已成为先进产业的聚集地、外商投资的密集区和体制机制创 新的先行区，为中国的改革开放和现代化建设积累了有益经验。 S 苏州工业园成功经验很多，产业新城理念是其中重要的一条经验，是以产业发展 带动城市建设的区域开发模式，体现产业和城市协调发展、双向融合的理念，其 形成路径是产业园区化—园区城市化—城市现代化—产城一体化，实现产业与城 C 市的匹配和融合发展。苏州工业园开发之初，中新双方专家在借鉴新加坡等国际 规划经验为园区编制规划时就将产业新城作为重要理念之一，共同制定了富有前 瞻性和科学性的园区发展总体规划，协调布局了工业、交通、商贸、居住、景观 P 等各项城市功能，围绕金鸡湖布局公共中心和居住生活区，商业区位于中心地带， 在外围依次布局居住区和工业区，形成良好的生活生产关系，规划一直指导着园 区的开发建设。园区开发一方面坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，着力 推进高新技术产业化，另一方面注重城市能级提升，加快环金鸡湖中央商务区、 阳澄湖生态旅游度假区、独墅湖科教创新区“三大板块”建设，致力于打造最佳 的人居创业环境，吸引人才和企业，促进园区产业发展，如今规划已完全得到实 施，在苏州古城东部建成了一个新苏州。 2. 苏通科技产业园的规划与建设 苏通科技产业园是 2009 年 5 月启动的新加坡与江苏省重要合作项目，规划面积 50平方公里，是江苏省实施国家沿海开发和长三角一体化发展战略的重点园区， 是苏州、南通两市跨江联动、合作开发的新型园区，是苏州工业园成功经验推广 辐射的示范园区，位于苏通大桥进入南通第一站，拥有南通城区惟一南向的长江 滨江岸线，是江苏沿江、沿海发展的交汇点和沪、苏、通“小金三角”的中心点， 区位优越。 苏通科技产业园引进新加坡的先进理念和苏州工业园的成功经验，充分利用长江 岸线资源，秉承产业新城理念，统筹生产、生活、生态三者关系，力争用 10 年 左右的时间，将园区建设成为长三角经济圈内体制创新的示范区、科技发展的先 导区、先进产业的集聚区，并按照“江海生态城、国际创新园”的定位，致力于 打造一座 30 万人口的产业创新之城、科技智慧之城、休闲度假之城、生态宜居 之城。 园区规划布局采用“东西驱动、中轴统领、南向展示、北向拓展”的整体结构， 城市公共中心和居住生活区位于中部，包括居住新镇、新镇中心和邻里中心；工 S 业区位于东西两翼，包括提供服务和配套的便利中心；居住区和工业区之间是高 科技混合发展区，包括商务园、科技园、高教园及配套设施，强调大学、研发机 构、公共设施和居住的混合，以高效、多能的综合优势为企业提供良好的中枢式 C 运营管理氛围。产业发展上强调先进制造业、现代服务业和休闲旅游业的多元发 展，包括装备制造、新能源、电子信息、生物科技、现代物流、服务外包、创意 产业等。园区采用绿色交通、TOD交通和一体化交通等发展理念，积极发展轨道 P 交通、公共交通、慢行体系，建设多元化综合交