2第二章 安全生产管理内容(定稿)必威体育精装版定10.pptVIP

第二章生产经营单位安全生产管理内容 主讲:陈桂成 目 录  §安全生产管理的基本内容 §建立健全安全生产工作组织 §制定和落实安全生产规章制度 §事故的调查与处理 §安全生产信息管理与安全生产台帐建设 §安全生产管理——是指管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 §安全生产管理是企业管理的重要组成部份。 §安全生产管理的根本目的在于防止伤亡事故的发生。 2.1 安全生产管理的基本内容 随着科学技术的发展，传统的安全管理方式已逐步被现代安全管理方式取代。现代安全管理注重整体化、系列化、综合化，并运用现代新科技和系统工程的原理、方法进行管理。因此，其管理方式更能体现“安全第一，预防为主，综合治理”方针政策的精神。 生产经营单位安全生产管理工作内容体系 （1）生产经营单位的安全生产管理对象范畴分为预防性管理管理和事后性管理。 1）预防性管理是以预防事故为中心所进行的活动。核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。 2）对人员管理重点是控制人的不安全行为。 *** （包括：进行人员安全培训教育；建立激励机制；择人而用；严格的制度等） 新法在生产经营单位主要负责人的职责方面，增加了一项：“(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”。*** 　　人员安全责任心不强，有章不循、违规作业，操作失误和错误，以及缺乏安全知识和安全操作技能，是造成许多事故的重要原因。 　（北京东方化工厂的事故就是一个典型的教训) 北京东方化工厂“6.27”爆炸火灾事故 ****年6月27日，北京东方化工厂储罐区发生特大爆炸和火灾事故，死亡9人，伤39人，直接财产损失1.17亿元。大火从27日烧至30日。 事故经过：从铁路罐车经油泵往储罐输轻柴油时，由于操作工开错阀门，使轻柴油进入了满载的石脑油A罐，导致石脑油从罐顶气窗大量溢出，在扩散过程中遇到明火，产生第一次爆炸和燃烧，继而引起灌区内乙烯罐等其他灌爆炸和燃烧。（事故原因:　操作员工责任心不强，技术水平和风险识别能力不高，管理督促人员责任心不强，处置水平低） 由此，要求企业要针对自身的生产实际，大力开展安全生产的培训和教育,这是减少和避免事故的重要途径和保障。企业领导要切实抓好这项工作和落实责任。 （提高培训的质量和实效） 3）对设备和作业环境的管理重点是消除各种有害因素和危险因素； 4）管理的重点是过程的程序与内容是否符合安全要求。*** 5）事后性管理 ①、对事故的处理；*** ②、工伤保险制度的贯彻实施。 （2）安全生产管理的制度与方法 1）生产经营单位应根据国家法律、法规和安全技术标准、规程，结合单位实际，建立健全各类安全生产规章制度。 2）安全生产管理方法主要包括综合安全生产管理方面、危险分析方面和安全评价方面 2.2建立健全安全生产管理组织 为确保安全生产管理工作目标的实现，必须建立合理的安全生产管理组织机构。 （1）基本要求 ——合理的安全生产管理组织应形成网络结构，实现生产安全管理纵向到底、横向到边，全员参与，全过程管理并互相保证。 1）要有合理的组织结构；*** 2）明确确定责任和权利,认真履行监管职责；*** 3）根据不同部门、层次、岗位的责任情况和要求，选择和配备人员。 4）制定并落实规章制度； 5）建立有效的信息沟通模式； 6）与外界协调。 （2）机构和人员配备要求 1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、储存单位，都应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 2）其他企业从业人员超过三百人（新法改为超过一百人）的单位，应设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员； 3）企业从业人员在三百人以下（新法改为超过一百人以下）的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员。 4）安全生产管理人员应具备应有的资格。 《广东省安全生产条例》具体明确了安全生产管理机构和安全生产管理人员的配备要求（第13条） §下列生产经营单位应当设置安全生产管理机构 1）从业人员超过50人的矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位； 2）从