花垣工业园控规文本.docxVIP

PAGE 20 目 录 第一章 总 则 第二章 用地布局 第三章 土地使用性质分类及控制 第四章 用地控制 第五章 环境保护控制 第六章 道路交通控制 第七章 绿地系统与景观控制 第八章 配套设施控制 第九章 综合防灾控制 第十章 拆迁村民安置规划 第十一章 分期建设规划 第十二章 规划实施的措施 第十三章 附 则 附表第一章 总 则 第1.01条 为贯彻落实“工业强县”的战略决策，推动全县工业化、城镇化进程，大力发展新型工业，走新型工业化道路，进一步推动花垣经济的提质扩容，顺利实施《花垣县国民经济和社会发展“十一五”规划》、《花垣县城总体规划（2002—2020年）》，有效地引导工业园的启动、建设与发展，特编制《花垣县工业园控制性详细规划》（以下简称本规划）。 第1.02条 本规划的规划范围 工业园位于花垣县城——花垣??西部，南起319国道，北至花垣河，东起张花高速公路，西至龙洞村寨卡地村寨西侧的蜜糖坡大地坡所依托的连绵山体。工业园区总体规划控制面积约6.90平方公里，其中工业园建设用地面积约5.67平方公里。 第1.03条 本规划适用于花垣县工业园规划范围内各地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计的依据，但不能作为工程项目施工的依据。 第1.04条 本文本与控制性详细规划的分图图则（规划图纸），具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。 第1.05条 花垣县工业园规划范围内各类建设项目，均应符合本文本和分图图则（规划图纸）的规定和要求。 第1.06条 本文本和分图图则（规划图纸）未涉及的指标，应符合国家、湖南省及湘西洲的有关法规、条例、标准、规范和技术规定。 第1.07条 本规划编制的依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）； 2．建设部《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）； 3．建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）； 4．国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（2008年1月31日）； 5．花垣县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要； 6．《花垣县城总体规划（2002-2020年）》； 7．花垣县工业园地形图及有关资料； 8．其它国家有关法律、法规、规范及花垣县政府规划设计要求。 第1.08条 规划建设目标 把花垣工业园建设成为经济繁荣、空间布局合理、环境优美、设施配套、具有循环产业链的技术高效环保型工业园区，成为花垣经济发展的重要支撑点。 近期发展目标：经过5年左右的时间，构筑花垣工业园区的基本框架，规模达到2.5km2左右。实现工业总产值50亿元，利税3.0亿元。 远期发展目标：经过10—15年左右的时间，工业园规模达到5km2。成为湖南省工业园区体系的重要组成部分。 第1.09条 规划指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，把握发展这个第一要义，充分利用花垣在资源、市场、产业等方面的比较优势，做大做强园区产业基础，推进新型工业化进程，统筹安排各类用地布局，促进工业园区经济、社会、环境全面发展。 第1.10条 规划原则 1. 走新型工业化道路的原则。用高新技术引领产业发展，努力提升自主创新能力，更多地选择以消化创新、集成创新为主的创新方式，努力建成为推进新型工业化、带动产业化的有效载体。 2. 生态优先的原则。规划应充分利用自然条件，创造人工建设与自然环境相依相生的绿色生态型园区，充分体现人对自然的尊重。强化自然景观、山林绿地、自然资源的保护与管制，创造良好的园区生态环境。 3. 资源节约的原则。按照建设节约型社会的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定园区建设标准。 4. 弹性原则。研究工业园区内在的，有机的，动态的生长肌理，从规划结构、路网系统诸方面构思具有良好弹性与适应性的布局形式，确定适宜的启动点与发展轴，适应园区分期发展需求，推动工业园的开发建设。 5. 近、远期相结合的原则 规划预留不同时序园区开发的用地，使不同阶段所投入的资金发挥其最大效益，并能为以后的建设做好充分准备，避免资金、资源、环境的破坏与浪费，进入可持续发展的良好循环。 第1.11条 规划期限 规划期限为2008—2025年，其中近期为2008—2015年，远期为2016年—2025年 第1.12条 本规划经花垣县人民政府批准后实施，解释权属花垣县规划行政主管部门。 第二章 用地规划 第2.01条 规划结构——“一园两轴六片” “一园”即花垣工业园，“两轴”