府重大行政决策程序规定发展与协调(论文资料).docVIP

公 司诉 讼 理由 是什么？ 江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定 　　第一条　为了规范政府重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，结合本省实际，制定本规定。 　　第二条　县级以上人民政府重大行政决策的作出、执行、监督等活动，适用本规定。 　　有关突发事件应对的决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。 　　拟订地方性法规草案和制定规章及规范性文件程序，适用立法法等有关法律、法规、规章的规定。 　　第三条　本规定所称政府重大行政决策，包括下列事项： 　　(一)编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划; 　　(二)编制财政预算、重大财政资金安排; 　　(三)制定或者调整各类总体规划、重要的区域规划和专业规划; 　　(四)研究政府重大投资项目和重大国有资产处置; 　　(五)制定土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、住房保障、城市建设等方面的重大政策措施; 　　(六)制定或者调整政府定价的重要商品、服务价格; 　　(七)制定行政管理体制改革的重大措施; 　　(八)需要政府决策的其他重大事项。 　　县级以上人民政府可以在前款规定的范围内，依法确定本级人民政府重大行政决策的具体事项和量化标准。 　　第四条　县级以上人民政府应当完善政府重大行政决策的规则和程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。 　　第五条　政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权。 　　政府分管领导、政府秘书长、政府办公厅(室)主任协助政府行政首长行使决策权。 　　决策咨询机构、政府法制机构等应当为政府重大行政决策提供专业咨询、法律等有关服务。 　　第六条　政府重大行政决策建议的提出和决策事项的确定，应当遵循下列规定： 　　(一)政府所属工作部门或者下一级人民政府提出的重大行政决策建议，经政府分管领导审核后报政府行政首长确定; 　　(二)政府分管领导提出的重大行政决策建议，报政府行政首长确定; 　　(三)政府行政首长提出的重大行政决策建议，直接进入决策程序; 　　(四)贯彻落实上一级人民政府、同级党委或者人民代表大会及其常务委员会作出的有关决议、决定的实施意见，由政府行政首长确定后直接进入决策程序; 　　(五)人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的重大行政决策建议，由有关部门研究提出意见，经政府分管领导审核后报政府行政首长确定; 　　(六)公民、法人或者其他组织认为某些重大事项需要政府决策的，可以向政府提出决策建议;政府办公厅(室)应当在审查后将合理的建议征求相关部门意见，经政府分管领导审核后报政府行政首长确定。 　　决策承办单位依照法定职权确定或者由政府行政首长指定。 　　第七条　政府作出重大行政决策应当经过下列程序： 　　(一)调查研究; 　　(二)专家论证; 　　(三)征求意见; 　　(四)部门协调; 　　(五)合法性审查; 　　(六)集体讨论; 　　(七)结果公开。 　　法律、法规或者国家有关文件对政府作出重大行政决策程序另有规定的，从其规定。 　　第八条　决策承办单位对政府重大行政决策应当开展调查研究工作，全面、准确掌握决策所需的信息。 　　调查研究的内容应当包括决策事项的现状、必要性、可行性、利弊分析以及决策风险评估等。 　　调查研究工作完成后，决策承办单位应当拟订决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的决策事项，应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。 　　第九条　决策承办单位应当组织3名以上专家对决策备选方案的必要性、可行性进行论证。 　　决策承办单位应当根据决策事项的内容和复杂程度，从相关领域选择专家，保证参加论证的专家具有代表性。 　　决策承办单位应当对专家论证意见进行归纳整理，形成论证报告。专家对所发表意见的科学性负责。 　　论证报告应当作为政府决策的重要依据。 　　第十条　决策承办单位应当根据决策事项涉及的范围，将决策备选方案征求政府有关部门意见。被征求意见的部门应当在规定的期限内回复意见。 　　第十一条　政府重大行政决策与人民群众切身利益密切相关的，决策承办单位应当向社会公布决策备选方案，征求公众意见。公布的事项包括： 　　(一)决策备选方案及其简要说明; 　　(二)公众提交意见的途径、方式，包括通信地址、电话、传真和电子邮件地址等; 　　(三)征求意见的起止时间(不得少于15日)。 　　决策备选方案公布后，决策承办单位应当根据决策事项对公众的影响范围、程度等，通过举行座谈会、论证会等形式，听取社会各界的意见和建议。 　　第十二条　政府重大行政决策有下列情形之一的，应当召开听证会： 　　(一)涉及重大公共利