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欧债危机的成因及其对中国的影响 摘要:欧债危机的形成原因有：劳动力全球化背景下世界经济结构性矛盾和失衡；制度性因素推动了长期高昂的财政赤字；欧元区各国经济发展结构性失衡；分散的财政政策与统一的货币政策的二元矛盾；欧元区无有效的救助机制及监督不力。对中国的影响主要集中在出口行业，通胀压力以及欧盟对华的贸易政策上。对此，我国应该以前车之鉴，采取措施防患于未然。 关键词:欧债危机 财政赤字 结构性失衡 2009年底希腊债务危机的爆发拉开了整个欧洲债务危机的序幕，多米诺骨牌效应已经蔓延到欧盟乃至整个欧洲大陆，同时也引发了全球经济继美国次贷危机后的新一轮动荡。目前，国际评级机构不断下调欧盟各国的主权信用评级，令危机的负面影响愈演愈烈，必威体育精装版一轮也是第二轮的救援贷款协议已经签署。危机的发生，既是对以前长期潜在问题的反映，也是对现实的威胁，更是对将来的挑战。本文意在通过欧债危机的形成原因，发现深层次问题，进而针对我国的实际情况提出相应的政策建议。 一、欧债危机成因分析 (一)劳动力全球化背景下世界经济结构性矛盾和失衡 从长期性的历史角度看，任何大规模危机的爆发均是全球化进程中各国结构性和制度性矛盾在世界经济运行中的必然反映。首先，自上世纪80年代以来的经济全球化浪潮将中国，印度等发展中国家卷入由发达国家主导的国际分工体系，这些国家凭借低廉的劳动力成本优势吸引了来自全球各地的直接投资，获得了快速的经济增长。另一方面，这种由人口红利带来的收益也对发达国家传统制造业尤其是劳动密集型产业产生了冲击，而这些国家又因为劳动力流动中存在的文化障碍和制度障碍，难以通过降低工资来保持相对竞争力，那么，唯一的方法便是提高劳动生产率。自20世纪后期以来，以美国、德国为代表的发达国家通过加大研发投入发展高新技术产业，为技术创新和生产率的提高提供了良好的条件。然而，希腊等欧盟国家既无劳动力成本优势，又不具备产业升级的能力，使其在与亚洲发展中国家和美、德等发达国家的竞争中不断处于劣势，产品竞争力逐步丧失，这种“夹层效应”最终在金融危机的催化下引发了债务危机。 (二)制度性因素推动了长期高昂的财政赤字 希腊等国的主权债务危机主要在于其政府长期非审慎的经济政策。这些国家为了大力发展经济，对金融、高端旅游和房地产等虚拟经济大规模投资，走由政府主导的投资拉动型经济发展模式。在短期内经济高速增长的表象下，虚拟经济逐渐脱离实体经济，当金融危机来临，房地产泡沫破灭，实体经济空心化，经济结构严重不平衡。这种发展模式的理论基础是凯恩斯主义功能性财政政策的思想，高赤字的财政政策由此形成财政风险。其源头，是政党及政府各部门之间、地方政府与中央政府之间或者领导人之间的相互博弈。由于各种原因，现任领导人会不顾将来政策制定者的支出，采取长期的主动的政策措施积累大量隐性债务。长期以来，希腊国内的左翼和右翼势力为了各自的政治利益相互竞争，为赢得民众支持争相抬高福利水平，形成大量无效率的债务，财政风险急剧膨胀。所以，如何防止策略性博弈的债务积累，不仅是经济上更是政治制度上的难题。 (三)欧元区各国经济发展结构性失衡 早在欧元区建立之初，欧洲各国经济状况巨大的差距并没有获得当局足够的重视。2001年，高盛通过“货币掉期交易”帮助希腊降低负债率，以成功进入欧元区。欧元启动十多年来，欧元区各国政府在经济政策上并没有走向一致，欧元区各国竞争力差距不断增大。根据欧盟委员会的报告，德国是欧元区几个大国中唯一竞争力上升的国家。特别是自欧元区成立伊始便实行低利率政策，这使希腊等国能够享受低廉借贷成本以维持经济增长，从而掩盖了其生产率低但劳动成本高等结构性问题。 (四)分散的财政政策与统一的货币政策的二元矛盾 在货币联盟内，各成员国失去了独立制定货币政策的主动权，缺少了汇率和利率两大政策工具的支持。在财政政策自主性较强的条件下，存在着扩大财政赤字的倾向和动力。扩大财政赤字可以增加支出，刺激本国经济增长，增加就业，有利于政府获得选民支持，同时又可以将通货膨胀的责任归咎于中央银行。此外，货币主权和财政主权分属管辖范围、目标不一的欧洲央行和各成员国，财政和货币政策冲突和错配的概率极大，两个主体执行效率均受损。对每个国家来说，在向欧洲央行让渡了货币主权后，形成政策跛脚，尤其是在遭受外来冲击时无法独立使用汇率政策来应付，只能更加倚重财政政策，容易造成赤字和债务负担超标，危机刺激政策使债务更加凸显。 (五)欧元区无有效的救助机制及监督不力 早在欧元区建立之初，各界就是否建立货币联盟成员国违约救助机制开展过讨论，结果是，设立救援机制会进一步加大货币联盟成员国的道德风险，同时干扰市场预期。使原本应该由高债务国家承担的成本转嫁到其他国家，加大其他国家的负担，拉高整个货币联盟的成本。于是，欧盟力图以《稳定与增长公约》来约束成员国的财政开