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我国环境保护与可持续发展问题浅析 王某某 (贵州财经学院会计学院, 贵州 贵阳550004) 摘 要：环境与发展相互依存, 相互促进, 环境是人类赖以生存和发展的基础, 发展是促进环境保护的前提条件。文章在我国目前环境保护与可持续发展的现状进行分析的基础上, 提出了若干解决环境污染问题, 保证国民经济可持续发展的措施。 关键词：环境保护； 可持续发展；冲突；协调对策； 一、 环境保护与可持续发展 环境是一个整体, 它包括自然界的一切有生命和无生命的事物(如大气、 阳光、 土壤、 森林、 水等)、 人类创造的事物(如道路、 房屋、 风景区等)和居住环境(如院落、 村落、 乡镇和城市环境等)。环境是人类生存的空间, 是人类生存和发展的必需条件, 它为人类提供生活所需的各种生活资料和生产所需的各种生产资料, 消纳生活和生产排出的废弃物,为人类提供生产和生活的场所。所以人不能脱离自然界而存在, 人类是自然界进化发展的产物, 离开了这一特定的环境, 人类难以生存, 但人类可以在自然规律允许的范围内利用、 改造自然界, 为生存和发展提供物质基础。 可持续发展最早是由世界环境与发展委员会在著名的布伦特兰报告之我们共同的未来中提出的。在此报告中, 可持续发展被定义为:可持续发展是既可满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。是既实现经济发展的目标, 又实现人类赖以生存的自然资源与环境的和谐, 使子孙后代能够安居乐业、 得以永续发展。可持续发展包括生态持续、 经济持续和社会持续, 它与环境相互依靠, 相互促进, 环境是人类赖以生存和发展的基础, 发展是促进环境保护的前提条件。 二、 我国环境保护与可持续发展的冲突 然而, 人类社会发展到今天, 创造了前所未有的文明, 同时也带来了一系列的环境问题。人类为了生存, 改善生存条件, 不断地向自然索取, 有时甚至是掠夺性的利用, 最终导致自然不时以洪水、 干旱、 沙漠化等灾难予以报复。环境问题与可持续发展的这种冲突日益增多并有愈演愈烈之势, 在我国, 这种冲突突出表现为环境污染与资源损害已构成了对发展的威胁。具体表现为: 1. 水土流失、 土壤荒漠、 耕地被占用问题严重。据2000 年水利部公布的资料显示, 我国已成为世界上水土流失最严重的国家之一, 全国水土流失面积达 367 万平方公里, 占国土面积的 38%, 其中黄河、 长江、 海河、 淮河、 松辽河、 珠江、 太湖等七大流域占全国水土流失面积一半。因水土流失, 全国每年流失土壤 50 多亿吨, 新增荒漠化面积 2100 平方公里, 相当于每年损失一个中等县的土地面积, 每年损失的耕地面积达七万多公里。根据国家林业局在第六个/ 世界防治荒漠化和干旱日发布的一项调查表明, 中国已经成为受荒漠化危害最严重的国家之一, 每年因荒漠化造成的直接经济损失达 560 亿元。日益严重的水土流失和荒漠化不仅造成了生态失衡, 而且给工农业生产和人民生活带来了严重影响, 制约了我国的可持续发展。 2. 水资源短缺和水资源污染问题严重。据世界银行 1998 年对 132个国家的统计, 我国水资源总量排世界第四位, 但人均水资源占有量却排到了 82 位。按国际标准, 人均水资源 20000立方米为严重缺水边缘,人均 1000 立方米的为人类生存起码要求。目前,我国有 15 个省、 区、 市人均水资源严重低于缺水线, 有七个省、 区、 县人均水资源低于生存起码要求。另外, 据水利部对全国 700 余条河流约 10 万公里长开展的水资源质量评价, 46. 5% 河长受污染严重; 10. 6%的河长严重污染, 水体已丧失使用价值。在全国七大流域中, 太湖、 淮河、 黄河流域均有 70%以上的河段受到污染;海河、 松辽河流域污染也相当严重, 污染河段占 60%以上。全国有 1/ 4 人口饮用不符合卫生标准的水。水污染直接影响着我国民众生活、 生存环境, 对人民的身体健康构成极大威胁。 3. 森林生态功能弱化。森林作为陆地上最大的生态系统, 以它特有的保持水土、 涵养水源、 防风固沙、 调节气候、 防治污染、 减少噪音、 净化空气等生态功能而发挥着巨大的生态效益, 这些功能随着近年大自然对人类的惩罚已逐渐被全社会人民所认识。然而, 近年来, 我国的森林生态功能却逐年弱化。据国家林业部第五次中国森林资源清查结果显示, 目前我国森林面积为 1.589 亿公倾, 森林蓄积量 112.7 亿立方米,分别居世界第五位和第七位, 但森林覆盖率只有 16. 5%, 位居世界 111名。调查结果表明, 虽然近年来我国在森林资源培育和保护方面取得了很大成绩, 但整个林业工作面临的形势还很严峻, 主要问题有森林质量不高, 单位面积蓄积量较小;树龄结构不合理, 可采资源减少;