浅析水污染治理.docVIP

题目(中) 浅谈水污染治理 　　(英) A Brief Discussion on the Solutions to Water Pollution 专业与班级: 土地资源管理1301班 姓名: 周雪园 学号: 3130101187 指导教师: 那仁满都拉 浅谈水污染治理 ——以我国为对象 专业和班级：土地资源管理1301班 姓名：周雪园 指导教师：那仁满都拉 关键词：水污染 治理 领导 1水污染现状及原因 人们常说“水是生命之源”，水资源的合理利用是人类生存和经济社会永续发展重要的物质基础之一。从社会层面讲，水资源的质量关系到社会是否和谐稳定，从个人层面讲，水资源的健康与否与个人身体健康息息相关。因此，水污染的治理刻不容缓。 我国的水资源较为丰富，多年平均水资源量约为2.8万亿立方米，在世界上仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印尼而居第六①。但从水资源合理利用角度，我国存在诸多问题，尤其是水污染严重，从而出现水质性缺水甚至严重的污染事件，对人们健康和社会发展都造成了不良影响。我国水污染的现状主要可以从水体污染和饮用水源地污染与饮水安全两方面讲。水体污染方面，我国水污染情况地方性明显，其中北方地区水少且污染严重，南方相对较好。饮用水源地与饮水安全方面，我国城乡饮水安全总体态势不容乐观，根据2005年上半年水利部、卫生部和发改委的联合评估，目前我国约有3.2亿农村人口饮水不安全，饮用水源地水功能不达标率达35.6%。 水污染的原因从来源来讲主要分为三个：生活用水污染、农业污染以及工业污染。生活用水污染主要指人们将生活污水、垃圾等直接排入河道等，直接或间接对水源造成污染。农业污染主要指农村中农民灌溉等造成农药化肥进入水中，从而造成富营养化等污染。工业污染，显而易见，与工厂在生产过程中排出的“三废”密不可分。 2水污染治理思路及方向 针对我国严重的水污染现状（主要是流域污染，接下去讲治理也以流域污染治理为主），如果作为领导，我会将“弥补过去，把握现在，预防未来”作为水污染治理的主要思路。由于历史欠账过多和众多的主客观原因，纵观全国，水污染仍成发展趋势②。因此，治理水污染，需要弥补过去、把握现在、预防未来三者并抓，一方面治理已经造成的污染，一方面管理现状，同时也要有长远的眼光将未来的水污染扼杀在摇篮里。 水污染的治理方向主要有三点。首先，法律和行政命令是强有力的手段，通过立法加强约束必不可少。其次，相对于法律，道德更像是无形但有力的手控制着人的行为。因此通过道德约束是治理水污染的另一个方向。再者，我们可以将水污染简单看作市场经济的缺陷之一，因而政府的宏观调控需要发挥作用。除了法律行政命令之外，政府还可以运用经济手段进行调节。经济手段便是治理水污染的第三个方向。 3水污染借鉴实例及措施 在工业化发展进程中，国外某些大江、大河流域也曾同样遭受过严重的污染，走过“先污染，后治理”的弯路，承受了巨大的损失，其治理经验对我国水污染治理具有重要的借鉴作用③。 横贯英国的泰晤士河是英国的母亲河，但随着工业革命的兴起及两岸人口的激增，每天排放的大量工业废水和生活污水使泰晤士河迅速变得污浊不堪，水质严重恶化④。但是通过100多年的治理，这条河改头换面，水质好，清洁度高，成为世界上最干净的河系之一。其主要的治理措施和经验如下几条⑤：1.高效运作的管理体制2.充分的治理资金保障，加大科技投入和基础设施建设3.加强宣传，提高市民环保意识。鉴于水的自然属性，英国首先成立了高度集权的综合治理委员会和泰晤士水务公司，提出水污染控制政策法令、标准，并进行治污工作；另一方面，泰晤士100年以上的治污费用高达300多亿英镑，资金与科技投入可见一斑；同时，宣传工作提高了公民的环保意识，运用了道德的力量。 借鉴此经验，再结合我国具体国情，大体上我会采取三个方面的措施。从法制方向，加强对水污染的立法与执法监督，与时俱进，根据实际发展实时修改法令政策；完善奖惩制度，严厉打击污染行为，对揭发污染行为、为治理水污染做出贡献的行为进行奖励；建立水污染治理的目标以及监督制度。从经济手段角度，完善经济奖惩标准，对罚款等作出明确规定，运用税收等财政手段控制水污染，同时加大财政投入。而从道德手段，主要是对节水、护水等环保意识的宣传，在社会中形成节水护水光荣的精神氛围。 结合我国治理水污染中的问题，我将提出几个具体措施。我国没有实现水事立法体