网格化管理背景下的街头官僚职责边界的分析%3a以S市三个市场监管所清理无证无照工作为例.pdfVIP

网格化管理背景下的街头官僚职责边界研究：以S市三个市场 ∗ 监管所清理无证无照工作为例 1 杨君 （1 中山大学岭南学院 广东 广州 510275） 摘 要： 本文基于 S 市三个市场监管所网格责任人日常工作的深度访谈和参与式观察，描述了街头 官僚日常工作的主观感受与现实状态，并以网格责任人清理无证无照工作为例，探索界定街头官僚职责边 界的方法与逻辑。 关键词： 网格化管理；街头官僚；职责边界 Boundary Study of the Street Bureaucrats’ Responsibilities under the Background of Gridding: A Case Study of the Persons in Charge Cleaning Operations without Licenses of Three Market Supervision Institutes in S City 1 Yang Jun (1 Lingnan (University) College, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510275) Abstract : Abstract: This paper describes the subjective feelings and actual states of street bureaucrats when doing their dairy work based on the indepth interviews with the Persons in Charge of Three Market Supervision Institutes in S City and the participatory observations on their dairy work. It further explores the methods and logics to define the boundary of street bureaucrats’ responsibilities with a case study of the responsibilities of persons in charge cleaning operations without licenses. Keywords : Gridding Management, Street Bureaucrat, Responsibility Boundary ∗中国博士后基金资助项目（2013M530386 ） 1 人们一般都认为，街头官僚是公务人员中最忙的一个群体。他们处于巨大的官僚金字塔最底端，要 承载一层一层压下来的任务；他们职责繁多，要应付各种部门指派的工作，“上面千条线，下面一根针” ； 此外，他们还经常需要完成各种突击任务和参加各种运动式执法。不过这些判断大多来自于口口相传和 人们的揣测，对于街头官僚日常工作的实证研究仍然缺乏，其完整的和真实的状态依然是一个灰箱。街 头官僚到底有多忙？他们主要为哪些事情而奔忙？如何为他们的职位设定好职责边界，以促进他们合理 分配时