20120720中技社-我國電力需求面之探討 - 產業發展研究中心.pptVIP

三、當前問題之因應對策 (二)利害關係人—(1)用戶群代表（續） 透過Aggregator可落實需量反應、即時電價(Real-Time Pricing, RTP)方案之推動。藉由智慧型電能需求面管理系統，在符合DR與RTP電價誘因之供需雙向即時撮合下，Aggregator形同掌有一群「螞蟻雄兵」所形成的虛擬電廠(virtual power plant) ，能舒緩供電可靠度危機。 在先進國家開放的自由化電力市場中，用戶可自行選擇透過類似「採購代理」(俗稱「團購」)的用戶群代表，此Aggregator可幫助用戶找到最佳零售電力供應商(Retail Electric Providers, REPs)，並運用能源資通訊科技(Energy Information and Communication Technology, EICT)集合個別用戶群的用電行為。 應鼓勵台灣具類似用戶群代表的組織，能夠在當前電力市場尚未自由化情況下，積極協助住商部門、工業部門、學校、公家機關各單位參與需求面管理方案，開發各部門節能減碳之潛力。 * 三、當前問題之因應對策 (二)利害關係人—(2)能源服務公司(Energy Services Company, ESCO) 能源服務公司(Energy Services Company, ESCO)係以節能績效保證型契約（Energy Saving Performance Contract, ESPC）方式，提供能源消費者各項節能改善專案，降低能源使用的產業。 ESCO產業的競爭優勢主要在於能源用戶可節省能源費用，且不需投入初始資金。透過節能績效保證型契約，ESCO可讓委託者以未來節能改善專案所獲得的節能獲益，支付節能改善專案所需初期投資成本。委託者在節能改善專案執行過程中，藉由節能方案之實施，將可減少所需支付的能源費用。 * 三、當前問題之因應對策 (二)利害關係人—(2)能源服務公司（續） 當前我國ESCO產業面臨最大難題之一係台灣ESCO不同於歐美先進國家ESCO成員多為大型企業，主要組成為以中小企業，不易獲得銀行專案融資。 目前政府己設立1000億元節能減碳優惠融資額度，以供企業購置節能設備。其中，200億元係供中小企業低利貸款。本文建議或可考慮從上述額度中提撥部分專款專用，做為「ESCO融資信保基金」，俾解決ESCO融資之困境。 ISO50001系統於2011年6月15日正式由ISO公佈實施，與ESCO最大的差異是，ISO50001系統管理面較完整，但ESCO專案在節能技術、資金與量測驗證（方法學）較佳。若將二者結合應用，除了管理面及技術面皆可滿足用戶需求外，還可得到實際的節能量，獲得更佳的效益。因此，藉由ESCO結合ISO 50001將會是未來節能產業的發展趨勢之一。 * (三)制度面—(1)公正化 針對「供給電力」與「市場行銷」之不同觀點而言，電力公司主要業務為供給電力，而能源需求面管理卻注重於節約用電，顯然「賣電」與「節電」兩者間有明顯衝突。 國營事業更由於欠缺「退場機制」與「組織彈性」，致其行銷手法與商業模式往往無法貼近市場與最終消費者。 先進國家之能源需求面管理政策，已逐漸移交予獨立於電力公司與消費者供需雙方，無利益糾葛的「第三方」做為規劃、研擬及執行DSM方案之公正者，以協助國家進行整體節能減碳政策之master plan。例如：美國某些州從2009年開始，能源需求面管理業務已由「第三方」統籌規劃與執行，州政府轄下之公用事業管理委員會 (Public Utilities Commission, PUC)每五年公開透過競標機制，遴選適任者負責執行全州的需求面管理策略。 三、當前問題之因應對策 * (三)制度面—(1)公正化（續） 根據筆者訪談與移地研究(on-site research)發現，負責能源需求面管理之「第三方」通常是其國內電腦資訊領導廠商競標勝出，其所聘用之專業職員多半具備社會心理學、組織行為學、市場行銷學、資料探勘、統計分析、經濟管理領域背景。 第三方除了負責整體能源需求面之行政業務外，更協助促進市場活化，鼓勵相關利害關係人推動貼近市場與消費大眾之商業模式。例如：其組織成員中，有人特別擅長結合產品屬性之分析與研發（如將電力服務按照缺電時段、缺電比例、缺電頻率包裝成多元面向、不同可靠度之「分級電價(Priority Services)」），有人擅長以科技接受模型(Technology Acceptance Model, TAM)學理，進行用戶市場調查分析，掌握需量反應方案之客戶群。均是有效推動DSM之重要策略。 三、當前問題之因應對策 * 三、當前問題之因應對策 (三)制度面—(2)智慧化 「Web2.0」的理念，智慧電