党内舆论监督的现状与原因及对策.pdfVIP

本刊特稿 NEWS RESEARH 党内舆论监督的现状与原因及对策 □ 胡德桂 【摘 要】 党内舆论监督被写入中共十七届四中全会《决定》之中。舆论监督还是《中国共产党 党内监督条例（试行）》的一个重要监督制度。然而，党内舆论监督的现状不容乐观，特别是地方新 闻媒体在党内舆论监督方面显得“痴呆”，根源在于新闻媒体的管理体制问题。在现行体制下，地方 新闻媒体要搞好党内舆论监督，可以借鉴“吕日周模式”。 【关键词】 党内舆论监督 媒体管理体制 吕日周模式 中共十七届四中全会《决定》， 监督条例（试行）》的一个重要监督 从全国目前的情况来看，地方新闻 即《中共中央关于加强和改进新形势下 制度。《党内监督条例》第三十三条 媒体党内舆论监督的现状不容乐观，根 党的建设若干重大问题的决定》指出： 规定：“在党的领导下，新闻媒体要 本原因在于地方新闻媒体的体制问题， “坚持党内监督与党外监督、专门机关 按照有关规定和程序，通过内部反映 因此，要想地方新闻媒体的舆论监督在 监督与群众监督相结合，发挥好舆论监 或公开报道，发挥舆论监督的作用。 党内真正发挥作用，还得对地方新闻媒 督作用，增强监督合力。” 舆论监督 党的各级组织和党员领导干部应当重 体进行管理体制上的改革。 再次被写入我党的重大决定之中。 视和支持舆论监督，听取意见，推动 党内舆论监督显得有点“痴呆” 舆论监督还是《中国共产党党内 和改进工作。” 总的说来，地方新闻媒体党内舆论 易事。在资本运营上，民营资本实质性 设备，引进许多人才，资本的投入是很 “在日本，报业与运营商的利益分配 地参与内容产业，受到许多限制。在软 重要的。内容产业发展中的建设和购并 中，运营商只收取9%的通道费，其余 环境建设上，内容产业的长远发展规划 都需要资本为依托，没有资本，就难以 91%都归内容提供商。” [4]基于保护知 尚有欠缺，相关法律法规、技术标准和 做大做强。经过十多年的快速发展，报 识产权的目的，内容产业收入的合理分 政策措施也显不足。我国脆弱的内容产 业集团已经积累了一定的资本，但数量 配显得十分必要。 业需要有更多的道德教育，以及完善的 有限。除了依靠自身资本的积累，报业 虽然内容产业，不只是新闻。但都 法律法规体系和良好的政策环境，才能 集团可以与其他企业进行合资，或者在 有一个很重要的特点是，生产第一个产 确保其健康发展。 时机成熟的时候谋求上市融资。当然这 品十分昂贵，但复制第二个、第三个， （二）人才 需要彻底打破传媒业资本市场的政策壁 以及更多的产品，却是费用几乎可以忽 发展内容产业，人才是十分重要 垒，应当允许社会资本以多种形式参与 略不计。由于技术的相对简单和便捷， 的。内容产业出售的是创意和知识，最 内容产业的经营。 以及存在的巨大商业利润，使得侵害知 核心的竞争优势，是人才。人才是高质 （四）知识产权 识产权的事情时有发生。在我国，内容 量的内容创作的关键所在。优秀的人才 尼尔森市场调研公司发布的一项 产品的同质化和缺乏深度，与对知识产 总是稀缺的，要有长远的人才规划。除 调查结果显示，网络用户更愿意为网上 权的保护不力不无关系。注重知识产权 了报业