科学理解和扎实推进水生态文明建设_谷树钟.pdfVIP

科学理解、扎实推进 水生态文明建设 谷树忠 国务院发展研究中心 提纲 第一部分 科学理解生态文明及其建设 生态文明的历史必然和现实必然 对生态文明科学内涵的基本理解 对生态文明建设内涵的基本把握 提纲 第二部分 深刻理解水生态文明建设 水生态文明的基本界定 水生态文明的认识维度 水生态文明建设的挑战 提纲 第三部分 扎实推进水生态文明建设 顶层设计，持续推进 社会动员，合力推进 加强组织 ，协同推进 健全机制 ，顺利推进 规划引领，有序推进 技术支撑，科学推进 利益驱动，高效推进 试点先行，扎实推进 第一部分 科学理解生态文明及其建设 一、生态文明的历史必然和现实必然 • 生态文明建设是实施新型工业化战略必然选择 –生态文明建设是实行新型工业化战略的必然 选择。从数千年的农业文明到新中国工业文 明的曙光，再到改革开发快速工业化，中国 已经成为了世界第二大经济体和最具活力的 经济体之一。 –快速工业化弊端逐渐显现——三低三高三不： 质量低、效率低、效益低，高投入、高消耗、 高排放，不平衡、不协调、不可持续。 一、生态文明的历史必然和现实必然 • 生态文明建设是实施新型城镇化战略必然选择 – 中国正处于快速城镇化发展阶段，而且这种 快速城镇化将持续较长时间。 – 中国传统城镇化发展的道路已经行不通了— —非资源节约、环境友好、生态保育型的， 非包容性的城镇化。 – 国家新型城镇化发展规划已经颁布实施，其 核心是包容性、可持续性的城镇化。 一、生态文明的历史必然和现实必然 • 生态文明建设是应对资源环境生态约束的必然 选择——资源、环境、生态对我国社会经济发 展的制约作用已发生6个方面的重大变化 –时间上由短期制约向长期制约转变 –空间上由局部制约向全局制约转变 –领域上由少数制约向多数制约转变 –种类上由少数制约向多数制约转变 –强度上由弹性制约向刚性制约转变 –表征上由隐形制约向显性制约转变 一、生态文明的历史必然和现实必然 • 生态文明建设是我国步入中等收入发展阶段 的必然选择 –环境库兹涅茨曲线 –全面建成小康社会：要钱+要命+要健康+ 要尊严 –跨越中等收入陷阱 –增长与环保的兼顾 –公民环境觉悟提高：三个觉悟时代 一、生态文明的历史必然和现实必然 • 生态文明建设是树立负责任大国形象和地位 的必然选择 – 环境因素在国际关系中的地位日益突出：重大国 际关系问题 – 中国政府向世界宣布：将是一个负责任的大国。 – 全球资源短缺趋势不断加剧，生态摩擦、环境争 端问题日趋明显。 – 中国生态文明建设体现是树立负责任大国形象和 地位的必然选择。 – 中国在生态文明建设中的探索、成绩与经验，也 将为世界其他国家提供新的启示。 二、对生态文明科学内涵的基本理解 • 生态文明是一种现代文明形态 ，并与传统农 业文明、工业文明形成鲜明对比。 • 生态文明的核心是尊重自然、适应自然、保 护自然，认为自然就是上帝、老天爷。 • 生态文明就是一种指导人们追求与自然和谐 共处的文化、伦理。 • 生态文明就是一种新的政治宣言、执政理念 二、对生态文明科学内涵的基本理解 • 生态文明就是高度关注和保护自然资源基 础、环境质量容量和生态系统服务。 • 生态文明就是对资源耗竭、环境污染、生 态退化等事关人类生存和发展根本问题高