对天然气居民用户价格实行_两部制_定价的思考.pdfVIP

《 》 改革 论 坛 中国物价 !#$ %% 对天然气居民用户价格 实行 “两部制”定价的思考 ! 赵红波 我国天然气供应市场由天然气生 赖财政补贴或通过政府收取集资费来 居民用户天然气价格 元 立方， * + , 产商、天然气管道公司、地方燃气公 发展。民营资本投资天然气基础设施 购气价加上营运成本为 元 立 * - , 司组成。天然气井口成本为生产商提 建设后，各地政府和价格部门大多数 方，到户销售价与购气进价倒挂，管 供天然气的价格基础，管道公司提供 继续采取收取管网建设费 （初装费、 网建设费补偿供气成本。 的天然气价格为城市门站价格，地方 入户费）和商品气费的定价办法，具 $) 固定资产投资由管网建设费和 燃气公司提供的天然气价格为终端用 体由 % ’ 部分构成： 管网设施建设 天然气价共同分摊。如湖南省物价局 $ 户价格。终端用户按不同类型又可分 费 （初装费、开户费均为一次性收 规定，庭院 （小区）管网设施建设费 为居民用户、商业用户、工业用户和 取），主要弥补固定资产投资、折旧 （含安装及设备费用和部分主干管网 其它用户。随着民营企业通过取得特 和合理利润；% ( ’ 安装费，主要是小 建设费’ 后每户不超过 ! 元 （不含 许经营权进入城市实行天然气区域性 区或庭院以内的管道建设及入户安 表、灶）。天然气价格弥补部分固定 规模经营，原来地方燃气公司作为公 装；% $ ’ 天然气费，即补偿燃气公司 资产的投资成本。气价和管网建设费分 益事业而采取的低价格、高财政补贴 购入燃气的成本、气损及与燃气供应 摊固定成本的比例没有明确规定，庭院 或通过政府收取一次性集资费等模式 有关的人力和物资成本。在成本分摊 管网建设费 含（分摊部分主干管网建设 已不适应当前形势要求。在天然气终 和收费方式上有$ 种情况： 费）的具体标准，由各市价格部门测算 端用户价格中，居民用户价格牵涉面 ) 管网建设费 （含安装费）弥补 后报省级价格部门核定。 广，引起当地政府和消费者的普遍关 固定资产投资。管网建设费、安装费 居民用天然气价格实行一次性分 注。本文就天然气居民用户价格实行 合并为一个标准，气价补偿购进成 摊固定费用的方式存在以下不足： “两部制”定价作初步的探讨。 本。如河北廊坊市核定天然气居民生 ) 管网建设费标准确定无科学依 一、我国天然气 活用气开口费每户每灶 $( 元 （含 据。对天然气管网建设费的制定，基 居民用户价格的定价现状 安装、灶具），居民用户天然气价格 本上是以企业上报的成本和价格部门 天然气属自然垄断行业，按照 为 * + , 立方，气价除补偿购气成本和 审核成本为依据，缺乏确定成本分摊 《价格法》规定，其价格实行政府定 营运成本外，盈利 元 立方。 的