预防外来人口犯罪的几点思考.pdfVIP

政法走笔 嘲 DecisIon—making 预防 外来人 口犯罪的 ★ 文／艾亚军 体上呈逐年上升 势 ．并且在全 区 外来人 口是指在我 国某一地 区 罪人数 中占有相 内不具有该地 区户籍而是有其他地 大 的 比重 ，主要 区户籍 的我 国公 民。根据在流入地 的 两个方面的原因 居 留时间 。外来人 口可分 两类 ：一是 (一 ) 自身 流动型外来人 口．即在流人地滞 留时 因。一是 自身素 间不足六个月的外来人 口。此类外来 较低 。外来人 口大多来 自农村 ，文化 惑 ，就很容易走上犯罪道路 。二是外 人 口流动 目的性强 ．呈典型 的流动状 水平较低 ，以初 中和小学文化居多 ， 来人 口服务管理工作滞后。 目前区县 态 ．是城市管理过程 中难度最大 、最 其学历教育和生存技能与现实的就 流动人 口管理服务工作 。主要停 留在 不易掌握其动态 的外来人 口，其 中常 业人才需求差距很大 ．大多只能靠干 办理暂住证 、登记普查这一水平上 ． 常隐藏着专 门实施犯罪 的流窜型犯 体力活挣钱养家糊 口，还经常面临失 对流 出地 的情况几乎无从查起 ．对在 罪分子 ，对社会治安秩序稳定 的威胁 业的尴尬，致使一些人走上违法谋利 流人地 的表现情况更是知之甚少 ．特 较大 。二是居 留型外来人 口。即在流 的犯罪道路。近几年，万盛区抓获的 别是房屋 出租户 的监管责任落实情 入地滞 留时间在六个月 以上 的外来 外来犯罪人员中，初 中以下文化程度 况较差 ．很 多流动人 口长期游离于社 人 口。他们具有生活技能较强、经济 的 占70％以上 。二是法律意识淡薄 。 会管理之外 ，一定程度上助长 了其作 来源和住所相对 固定等特征 。此类外 由于文化素质低、不注重学习等因素 ， 案 的气焰 。三是合法权益被侵害的现 来人 口在城市居 留的时间长 ，生活稳 外来务工人员普遍缺乏应有 的法律 象时有发生 。由于缺乏必要 的生产技 定 ，城市管理难度小。截至今年 10月 ， 常识。如有的外来打工者在发生劳务 能 ．许多外来人 口只能从事简单 的低 万 盛 区登记在册 的外来人 口28961 或债务纠纷后 ，采取非法手段索取 自 级劳动 ，部分企业 随意克扣 、拖欠工 人 ，外来 区游客 145．9万人次 。外来人 认为应得 的劳动报酬或债务 ，并认为 资 ，强迫工人超强度劳动 ，这不仅使 员的大量涌入在加快城市建设 、促进 自己的行为合情合理 ，浑然不知 自己 外来人 口的生活陷入 困境 ．也加剧 了 经济发展 、繁荣社会事业等方面发挥 已经违法犯罪。三是盲 目地陷入消费 其对社会 的不满和仇视 ，严重侵害外 着不可替代 的作用 ，成为推进 区域经 误 区。部分年轻外来打工人员，面对 来人 口合法权益 的 问题得不到有效 济社会发展的一支重要力量，但 同时 城市的灯红酒绿 ．缺乏正确 的消费 解决成 ．常常成为诱发外来人 口违法 也给社会管理提 出了新 的课题 。研究 观 ，盲 目追求享乐和高消费 ，在 自身 犯罪的导火索。四是打击外来人 口犯 这一 问题 ．预防和最大程度减少外来 消费需求得不到满足时铤而走险进 罪难度大 。大多外来人 口犯罪都是流 人员犯罪具有重要意义 。 行违法犯罪 。 窜作案 ，作案针对性、隐蔽性强，作案