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高端对话 THE HIGH-END DIALOGUE 蔬果禁高毒农药需慢慢来 文 张卫     新的《食品安全法》出台后，最引人注目的是为剧毒、高毒农药的使用加 了一道“紧箍咒”：不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。这是食安法实施 6年以来，首次明确提出在蔬菜、瓜果等的生产中禁止使用剧毒农药。这次上 升到了全国人大立法层面，体现了我国对剧毒、高毒农药严厉监管的决心。蔬 果农药残留对人体健康造成的危害一直是公众的巨大担忧，此次法律修订对于 这一问题的解决将会产生哪些影响呢？本刊对几位专家公开发表的观点进行了 整理。 记者：在《食品安全法》修订草案三审稿时， 记者：虽然新的《食品安全法》规定严禁在蔬 很多网民发出疑问：既然是剧毒农药，为何不全面 果中使用剧毒农药，但能否真正拦住剧毒农药流入 禁止生产？将来会不会禁止生产剧毒农药？ 农田呢？ 隋鹏飞（农业部农药检定所所长）：对过去 11年中农业部门处理的农产品质量安全事件进行梳 理后发现，有六成发生在种植业，其中又有近七成 是因农药使用不当而引发。剧毒农药对于人体和环 境的杀伤力是巨大的。以2008年禁用的剧毒农药甲 胺磷为例，它曾是一种广谱高效杀虫剂。但实验证 明，几十毫克甲胺磷就会导致大鼠胚胎毒性，中枢 神经系统发育异常。因此，有人大常委会组成人员 建议，应全面淘汰剧毒农药并规定时间表。 不过，农业部相关负责人表示，当前全面淘汰 剧毒、高毒农药尚不可行。因为地下害虫、线虫、仓 储害虫等病虫的防治目前还主要依赖高毒农药。比如 在发生蝗灾等严重病虫害或疟疾等重大疫情时，一些 农药品种犹如“杀手锏”，可以用于迅速控制灾情、 疫情。10年前，高毒农药在农药中占比近30% ，现在 还不到1.7%，已算是进步。另外，目前个别高毒农药 还无法被替代，如用于粮食仓储等的药品以及处理急 发、爆发问题的药品等。这类农药如果规范使用还是 安全可控的。况且，新农药的开发周期长，短期内难 以找到理想的替代品种，全面禁用剧毒、高毒农药， 不利于农业生产和粮食安全。 024 ☆高端对话 Ⅰ CHINA FOOD THE HIGH-END DIALOGUE 专家：事实上，从上世纪80年代至今，从农业 部到全国各个农业大省的监管部门，一直都在对剧 毒、高毒农药下各种“禁令”。例如，《山东省农 产品质量安全监督管理规定》中就提出，将实行剧 毒、高毒农药实名购买等制度，容器、包装物也要 回收与集中销毁等。 但时至今日，剧毒、高毒农药违规用于果蔬 并未禁绝。2013年，有媒体曝光，山东潍坊市峡山 区有农户使用剧毒农药“神农丹”进行大姜种植； 同年，有环保组织在北京等城市的中药材上检出高 毒、剧毒农药，在一些农药店，很轻松就能找到明 盟和美国是一个蔬菜一个限量值；二是我国确实有 令禁止或限制使用在果蔬上的农药。虽然一些地方 一些农药的标准尚未制定，而现在还正在搜集大量 推出农药购买“实名制”，但在实际中也难以落 的数据，进行暴露量分析。我们应积极与国际接 实。 轨，检验检疫、农业和食药等部门需要扩大标准的 对于农民而言，决定他们选择购买哪种农药 覆盖面和数据库。 的是两个现实因素：哪个更有效，哪个更便宜。然 同时，消