高校进口设备采购的问题及对策.pdfVIP

2015年第1期下旬刊 时 代 金 融 NO.1，2015 （总第577期） TimesFinance （CumulativetyNO.577） 高校进口设备采购的问题及对策 陆建渝 （重庆理工大学国有资产管理处，重庆 400054） 【摘要】从合同履约、免税、设备验收等方面分析了当前高校进口设备采购中出现的常见问题，并提出了相应的对策，为规范高效进口设 备采购流程、提高采购效率、规避风险提供参考。 【关键词】高校 进口设备 采购 随着我国教育事业的迅猛发展和办学规模的扩大，大型贵重精 对此，建议使用老师在提出采购计划时做全面深入的市场调 密进口仪器设备需求量也在不断的增大，高校进口设备的采购显得 研，合理选择较为成熟的产品，避免进口设备合同履约中的风险。签 越来越重要。如何合理利用资金，严格把关，遵守、运用国家政策和 订合同时，学校可对外贸代理合同进行确认，核准产品型号、交货 国际商务规则，对提高采购效率、规避风险具有重要的意义。 期、质保期等内容是否与政采合同一致。 一、高校进口设备采购的现状 （三）合理利用高校进口减免税优惠政策 高校是为国家培养中、高级人才的基地，同时也担负着高新技 高校应提供准确的减免税资料，以便外贸代理公司办理免税。 术的研究任务。随着国家教育事业经费的投入的逐年加大，特别是 减免税设备的海关监管期为5年，这就要求在设备进口5年内，设 中央财政支持地方高校发展专项的设立，以及高校进口设备采购减 备的使用要受到海关的监管，不能移作他用。对于设备的使用及保 免税优惠政策的实施，进口设备在高校所占比例不断增加。这些进 存，相关部门需要做好记录，以备海关随时抽查。 口设备不但保证了高校教学、科研工作的正常进行，而且大大增加 （四）加强进口设备验收，即使提出索赔 高校的综合实力。但在紧扣设备的采购过程中，也不时出现进口设 应加强进口设备验收工作，与外贸代理公司保持良好的沟通。 备质量不合格而又无法索赔的情况，给学校带来不可挽回的损失。 如验收中发现设备出现问题，应立刻通知外贸代理公司，督促他们 因此，在采购过程中应充分重视资信调查、交货方式、付款方式、设 向外商提出索赔，将损失减少到最小。 备质量及保修等环节，最大限度上避免损失，使进口设备的使用价 首先，订好商检和索赔条款，保证设备检验和索赔工作顺利进 值得到最大体现。 行装港前检验是国际贸易中普遍采用的质量保证措施。对复杂的设 二、高校进口设备采购中出现的问题 备，要规定由装船前检验条款，即由买方单位和商检机构派员到装 （一）合同履约关系复杂，交货期相比国内产品较长 运港和工厂对设备进行检验和监装；如规定设备到后检验，检验地 对于进口产品：由于高校无进出口资质，签订外贸合同时需委 点一般规定在设备的使用地，而不盲目规定在卸货港开箱检验。索 托外贸公司办理货物对外支付、免税及清关手续，由外贸代理公司 赔期限通常规定设备到达最终目的地起三个月，要积极主动与商检 和国外厂家直接签订外币合同，合同履约方有任意一家公司环节出 部门联系，最好能在合同签订后即提供有关技术资料以使商检人员 现问题，就有可能导致合同延期履行。加之某些进口产品由于技术 能事先熟悉合同及设备的有关情况，以便指导和协助买方做好检验 要求复杂，国外厂家无存货，都需要接单再生产，或定制设备。这就 前的准备工作，同时也有助于设备到货后的检验。 致使使用老师与厂家前期就技术问题沟通设计花费时间较长，确定 其次，要按国际贸易中设备的惯例，在合同中规定预留合同总价 好技术参数再开始生产，导致交货期延长，不能按照招标文件及政 的5%～10%的尾款，到质保期满后支付，这样可以使卖方按合同期提 采合同要求的交货期交货。 供保证期服务，另一方面，一旦发生索赔时，买方有一定