当前客运事故高发原因分析及对策建议.pdfVIP

交流 COMMUNICATION 当前客运事故高发 原因分析及对策建议 ◎文/尚炜 四川省在2004年连续发生多起群死群伤特大恶性客运事故，事故频率之高，形势之严峻，发人深省。应该说，四川各 级政府和公安机关克服警力、财力不足和装备落后等困难，在预防和遏制重特大交通事故方面做了大量工作，采取了许多 办法甚至超常规措施；事故发生后，四川省政府和有关部门也都从人、车、路、管理等主要环节对事故原因进行了分析， 进一步强化了客运安全管理工作力度，并且对有关人员进行了严厉的责任倒查追究和处理。但是，客运事故高发的态势依 然，极易导致事故的客运驾驶员违法超速、超员和冒险驾驶等因素仍然未能根除，各种安全隐患仍然大量存在，原因和症 结究竟何在？ 笔者与四川省公安厅交警总队的同志组成调研组，深入巴中、达州两地，对基层公安交警的路面勤务运作现状进行了 分析研究，调查走访了80余名参与客车营运、管理和安全监管等方面的人员，实地考察了交通运输企业及车站，同一些客 运车辆业主和驾驶员进行了座谈，广泛搜集资料和听取了各种意见。现就调查发现的问题作些分析，并提出我的看法和建 议，以供有关方面参考。 直面八起特大客运安全事故 为仍然非常普遍，屡禁不绝。 牌，在站内公开招徕乘客直至非法出站， 车站和运输公司也没有制止和处理。 四川省2004年1月至11月共发生8 二、道路通行条件差，安全防 起一次死亡10人以上的特大道路交通事 护设施不足 四、交警的路检路查关被驾驶 故客运安全事故，创本省历史之最和当 员频频突破 巴中市目前通车里程达4200余公 年全国之最。究其原因，驾驶员安全意识 里，其中县、乡道为3497公里，全系三 当前，一些违法的驾驶员钻空子、抓 淡薄、违法冒险驾驶往往是肇事的直接 级以下道路，占83％；这种情况在四川 漏洞，千方百计躲避交警检查。一种典型 根源；此外，道路通行条件较差和安全管 盆地非常普遍。由于经济欠发达，国、省 的方法是“层层转车”，如巴中市发往北 理存在漏洞也是客观存在的不容忽视的 道安全防护设施较差，绝大多数地方目 方某省的超长线客车，为了避开交警关 问题。 前尚未完成省政府要求的“每县每年安 卡，驾驶员多租车将超员乘客逐县转送， 一、客运车辆驾驶员违法驾驶 装1000米波形护栏”的任务。就8起事 直至转送至西安境内上高速公路。据驾 故的发生地看，7起发生在山区低等级道 驶员透露，在北方一些省份如陕西、河南 有关部门的调查显示：8起事故均与 路上，其中平武“10·10”事故的发生 等省的高速公路上目前几乎不会遇到交 客车驾驶员超速、超员、疲劳驾驶等违法 地段就没有安装波形护栏。 警检查，一上高速便一马平川、畅通无 行为直接相关。从事故处理结果看，驾驶 阻。另一种方法是“打时间差”，通过各 员在7起事故中承担全部责任，1起承担 三、企业安全管理存在漏洞 种方式打探到交警的行动规律和上岗时 主要责任。令人忧虑的是，尽管有关部门 发生在陕西周至县的“11·27”特