加强社会诚信建设化解公众信任危机.pdfVIP

2014年第1期中旬刊 时代金融 NO.1，2014 （总第540期） TimesFinance （CumulativetyNO.540） 加强社会诚信建设 化解公众信任危机 黄连慧 （中国人民银行昆明中心支行，云南 昆明 650021 ） 【摘要】诚实守信是中华民族的传统美德，同是市场经济高效运行的基础。 当前失信行为四处滋生、公众信任危机蔓延之际，应基于理念 塑造、行为规范、制度引导、机制约束、文化培育“五举措”加强推进社会诚信建设。 【关键词】诚信建设 信任危机 建议 许慎在《说文解字》云：“诚，信也。信，诚也”。诚者，真心、实在、 用活动。具体舆论引导措施，可采取如各级党委、政府及各单位、学 真实；信者，诚实、信任、不欺骗。通俗讲，诚信即说老实话、办老实 校、社区、村镇充分利用报刊、广播、电视、网站等形式进行诚信观的 事、做老实人。诚信是一个道德范畴，是公民的第二“身份证”。孔子 宣传教育，使诚实守信深入人心；根据《公民道德建设实施纲要》制 曰：“人而无信，不知其可也。”诚信作为一种维持社会正常秩序、维 定《公民诚信行为守则》，建立诚信制度，规范民众行为；有意识地宣 护个人正当利益的基本道德规范，对于人们生活的重要性，近乎鱼 传和推广一批诚信及失信典型，搞好示范和警示，引导和带动全社 之于水，人之于空气，是一个社会赖以生存和发展的基石。当今，诚 会形成诚实守信的良好风气。 信问题已成为一个影响经济发展和社会进步的热点问题，引起越来 （二）主体：强化“三位一体”建设 越多人的关注。 政务诚信、商务诚信、司法诚信“三位一体”构成社会诚信的核 一、当前诚信建设存在问题 心内容。以政务诚信为先导、商务诚信为重点、司法诚信为保障的诚 在长期的社会实践中，中华民族形成了重承诺、守信义、以诚立 信体系建设，推动整个社会诚信建设迈上一个新台阶。 业、以信取人的传统美德。改革开放尤其是进入新世纪以来，我国经 政务诚信建设，一是在于执行力建设，完善首问责任、限时办 济和社会发展取得了举世瞩目的成就，但受各种因素的影响，社会 结、一次告知、专项督查等服务机制，保证各项工作落到实处；二是 诚信状况不容乐观，失信行为四处滋生。说假话、考试作弊、买卖假 推进党务公开，以政务网站、公开栏、新闻媒体等为载体，畅通群众 证、学术造假、借钱不还、喝牛奶喝出三聚氰胺、买家具买到假进口 了解政策、反映问题、提出建议的渠道，对涉及群众利益的重大事项 的“达芬奇”、连捐款都可能落入“郭美美”们的腰包，领导干部中也 公开操作，提高政务透明度；三是避免执法不公，有法不依、执法不 存在以权谋私、权钱交易、贪污受贿、搞形象工程等现象。祖先们留 严而导致的司法不公是对政府形象的最大损害；四是规避政策多 下的这笔精神财富似乎在这个时代沦落，公众不得不以怀疑的态度 变，出台政策前要科学论证，避免政策行为多变导致的市场主体预 看待身边的人事物，信任危机不断蔓延—— 期和行为短期化。 —谈“食品安全”即色变， 对发布的至关重要经济数据抱以怀疑、投放贷款不得不依赖资产抵 商务诚信建设，注重两环节。一是引导市场中的商业活动主体 押、对听闻到的“事实”质疑不断、对别人许的承诺掂量又掂量、对部 以法为纲、守法经营，在信贷、纳税、履行合同等方面讲究诚信，维护 分地区政府的公共形象评价负面……这无疑对以信用为基础的市 自由竞争、规范有序的市场环境，优化外部信用环境；二是引导商业 场经济运行造成极大地冲击，长此以往，必将危及到实体经济的健 活动主体以确保质量安全、防范失信风险为重点，健全信用管理体 康、社会的和谐。 系，着重在原料采购、产品质量、流通销售、用户投诉、债权债务管理 二、推进社会诚信建设的建议 等环节健全信用管理制度，强化内部信用管理。对于司法诚信建设 重振