农村相邻关系存在的问题及解决对策.pdfVIP

现代农业科技 2011年第 l6期 农村经济学 农村相邻关系存在的问题及解决对策 雷 昆 贾 嘉 (长江大学政法学院，湖北荆州 434023) 摘要 新时期 ．农村相邻关系以及 由相邻关系延伸 出来的相邻权越来越受到社会的关注。2007年 《物权法》的颁布，为农民维护 自己的 相邻权提供 了更加全面的法律依据，但就整体而言，我 国农村邻里关 系解决机制的匮乏仍是社会主义新农村法制建设链条中的薄弱环节。 通过对农村的实地调查 ，分析总结了时下农村相邻关系存在的问题，并探讨其相应的解决措施，以为我 国农村相邻 关系发展以及有关法律 建设提供参考。 关键词 农村相邻关 系：问题 ；对策 中图分类号 D92 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2011)16—0395—02 相邻关系是社会 中客观存在 的一种权利义务关系 ，是 司几代愁 ”的现 象。这主要是农民一般遇到极大 的侵害时才 指依据法律规定 ，两个或两个以上相互毗邻的不动产所有 会选择法律途径来解决纠纷，而这种官司又会引来其他村 人或使用人。在行使不动产 的所有权或使用权时，因相邻各 民的议论 ，当事人既为了利益又为了赌气 ，一旦败诉 ，大多 方应当给 予便利和接受限制而发生的权利义务关系。2007 数当事人就会提起上诉。即使判决生效 以后 ，双方一般也不 年我国出台的 物《权法》对处理相邻关系的内涵以及如何处 再有任何联系 。 理邻里纠纷作了原则性的规定 ，这些法律规定从理论上对 1．3 村委会和镇政府调解纠纷的实际效果不好 相邻关系纠纷的解决提供 了可 以参考的依据。2011年 4月 在城市，市民发生相邻关系纠纷协调不成 的，可以找居 16—17目长江大学政法学院社会实践小组以访问形式对位 民委员会 、人民调解委员会 、仲裁委员会 、法院等组织或机 于湖北省荆州市荆州区的建设村 、松柏村进行了实地调察 。 构进行调节圆。通过对农村 的实地调查发现 ，农村 中负责调 通过对 4O户农户的调查访问，发现农村相邻关系呈现出了 解农民纠纷的主要是村委会以及镇政府 。调查小组针对纠 异于理论探讨的新 问题 ，农村邻里纠纷呈现出复杂化 的新 纷解决机制能发挥的作用进行访问。在 “你认为村委会和镇 特点。 政府能否有效的解决邻里纠纷?”的选项 中，选择 “不能”的 1 农村相邻关 系存在的问题 占70％，主要 由于村委会和镇政府调解相邻关系纠纷一般 1．1 农民的法律意识淡薄 存在效率低下 、耗时长 、流于形式 、调解不合理等问题 如 我国 2007年 出台的 《物权法》对相邻关系作 了较大 的 2009年末一位受访者因田阶被相邻土地使用人破坏而要求 补充，但是在实践 中，由于农民法律意识淡薄及法律知识贫 村委会调解 ，至今没有得到合理的答复。笔者通过实地考察 乏，使这些法律规定并未发挥出应有的作用。当遇到相邻关 还发现 ，一些群众纠纷协调办公室甚至紧锁大门。农村邻里 系纠纷时 ，大多数农民还是采取相对感性 的解决方式 。受访 纠纷解决机构及其机制的不健全势必会导致一些相邻关系 农户中，只有5％的农户听说过 《物权法》，100％的农户表示 纠纷得不到及 时有效 的解 决 ，从而使这些相邻关系纠纷 不知道 《物权法》有关相邻关系的规定 。由于农民法律知识 恶化 ，甚至产生严重后果。 的贫乏，很难在相邻关系发生纠纷时采用法律手段维权 ，这 1．4 农 民对相邻权的维护与纠纷的解决存在思维上的混乱 就在很大定程度上限制了农民处理相关系纠纷的途径 1]『。这 改革开放 30多年来 ，农村发生了巨大的变化 ，农民的 次受访的农户中，当问及遇到邻里纠纷所采取 的