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|乡村科技·农业工程| 农村小型水利工程的建设 周爱芹 （黔南州贵定县农业局 ，贵州黔南　55 1300 ） [摘　要]　农村小型农田水利基础设施的不断完善、提高，创建好优美的农村水环境，是建设社会主义新农村，促进农村 经济发展、富民宜居的最迫切要求。农村小型农田水利工程面广量大，直接受益的也是社会最基层的广大老百姓。加强对农 村小型农田水利工程农补项目的建设管理，提高镇、村级水利工程建设的标准质量，确保项目工程的实施到位率，农村水利 工程建设行业管理已显得日趋紧迫。为此，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上，提出了一 系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 [关键词]　水利工程；问题；解决措施；新农村建设 [中图分类号]　TV5 [文献标识码]　A 文章编号：1674-7909（2014）01-47-1 我 国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济 工验收，加大了继续向上争取工程项 目的难度。 的一个重要组成部分 ，在改善农 民生产生活条件 、促进 1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐 粮食生产方面发挥了重要作用 。但是 ，随着农村经济体 近年来 ，由于水利项 目逐年增多 ，规模不断扩大。 制改革的深入 ，农村小型水利工程建设与管理 中存在的 但是很 多水管单位 内设机构不科学 ，非工程管理 岗位 权责不明、投入不足、发展滞后 、管理不善 、效益衰减 多 ，人力资源配置不尽合理 ，导致效率低下 ，人浮于 等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力 的主 事 ，不利于水管单位 的发展 。 要制约因素 ，严重危及 国家粮食安全 。因此 ，迫切需要 2　农村小型水利工程管理的发展 加强农村小型水利工程的建设与管理 ，以保证其能发挥 2.1进行科学管理 正常的效益 。 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待 ，注重 向 1　我国农村小型水利工程的现状 管理要效益 ，扭转重建轻管 的局面。以水利为主的工程 ， 农村小型水利工程主要包括小型沟、渠 、圩 、坝、 既要适应市场经济要求 ，有偿服务 ，核算成本 ，降低费用 ， 桥 、涵、水库 、机井 、排灌站等。农村现有小型水利工 促使工程 良性运行 ，又要坚持不以营利为 目的的宗 旨。 程设施一部分是 由乡、村 （组 ）集体投资投劳建成 的， 2.2 加强资金投入 一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项 目资金 在农村小型水利工程建设 中，需大量 的工程投资 ， 兴建 的。近年来 ，随着市场经济的发展及农村税费改革 应 由中央明确各级地方政府在水利工程建设 中的财政投 政策的出台，农 民个人及联户兴办的小型水利工程数量 入责任 ，以此来增加各级地方政府财政投入 ，对现有工 也 日趋增多。但 由于受客观条件的限制 ，农村小型水利 程进行维修改造 ，同时增加新 的水利基础设施建设项 工程普遍现状值得担忧 ，主要表现在以下几点。 目，以适应当今水利发展要求 . 1.1工程管理滞后 2.3 开发人力资源 农村实行生产责任制后 ，农村水利工程管理粗放 ， 我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开 有 的灌 区支渠 以下用水混乱 ，“跑 、冒、渗 、漏 ”较为 发 。要有计划 、按步骤地选拔人才去深造 ，以适应 岗位 严重 ，致使水利工程老化失修 ，毁损严重 。大量开采地 需要和市场需求 ；鼓励职工在职学习 ，不断提