南宁市微型企业发展存在的问题及对策.pdfVIP

中共南宁市委党校学报 2013年第1期 南宁市微型企业发展存在的问题及对策 周 娟 [摘要]微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作 用，对经济和社会发展具有重要的战略意义。南宁市在推进微型企业发展中还存在许多亟待解决的问 题和困难，应进一步加大微型企业的扶持力度，促进微型企业健康发展。 [关键词]南宁市 微型企业 对策 [中图分类号]m76-3 [文献标识码】A [文章编号]1009—4245(2013)O1—0014—04 为更好地解决大中专技校毕业生、残疾人等群体就 (区)政府要承担35％的微型企业资本金补助资金，压力 业问题，2011年以来，南宁市出台了一系列政策合力扶 较大，其发放工作滞后，而且由于小微企业信用度不高， 持微型企业发展，并通过强化培训、注重孵化、完善服务 优惠政策也难以惠及众多小微企业，极大地影响了微型 等着力提升微型企业 存“活率”，以创业促就业取得明显 企业的可持续发展。相当一部分创业者反映微型企业税 成效。截止2012年6月30日，南宁市累计发展微型企 率相对于-t-C~-r商户税率来说还比较高。并且，微型企业 业 6416户，其中2011年注册登记4007户，2012年注册 纳税需要每月规范作账，每月报税，手续麻烦，聘请专人 登记2409户，注册资金累计5．8亿多元，共涉及 l6个 作账又增加创业成本，而个体工商户纳税实行定税管理。 行业，9类人群，促进了3万多人创业就业和再就业。但 三是微型企业较难享受政府采购扶持政策。如政府采购 南宁市微型企业的发展还处于探索阶段，存在许多亟待 扶持微型企业发展的法律制度不够细化，广西目前尚未 解决的问题，南宁市应进一步加大微型企业的扶持力 出台相应的扶持政策；政府采购门槛较高，部分采购人倾 度，促进微型企业健康发展。 向于大中型企业，对微型企业持不信任或怀疑态度等。 (二)宣传力度不够 一 、 南宁市微型企业发展中存在的问题 虽然南宁市就微型企业发展工作进行了大量的政 (一)相关扶持政策不完善 策宣传，做了大量宣传发动工作，但是其广度和深度仍 南宁市相关部门扶持微型企业的相关配套政策和 显不足，关心微型企业发展的氛围还未形成。人民群众 具体实施办法仍未出台，优惠政策还比较松散，税务体 对扶持微型企业发展的优惠政策的知晓率还较低，多数 制还不完善。一是地方对微型企业的划分标准与 自治区 群众对有微型企业扶持政策基本知晓，但相当一部分人 政府扶持对象所指的微型企业不一致，造成各部门在统 对政策的申请程序、补助范围、补助标准、扶持重点等都 计、认定微型企业及执行相关扶持政策上出现标准不一 不大了解 ，有的群众对微型企业的扶持政策持观望怀疑 致、统计不一致等问题。二是微型企业的地方优惠政策 的态度 ，微型企业的宣传发动工作还需要进一步加强。 不完善。尽管国家加大了对小型微型企业财税、信贷方 (三)融资渠道狭窄 面的支持，但南宁市各级政府 尚未建立出台相关配套优 受企业规模和抵押物缺乏限制，微型企业贷款的风 惠政策，如各县(区)政府在对微型企业的财政资金支 险成本和信用成本较一般中小企业更高，虽然 自治区人 持、税收支持、金融扶持等方面推进力度不够 ，尤其是县 民政府和南宁市政府在微型企业扶持政策中已经明确 作者：周