经济欠发达地区农村居民点改造的策略研究.pdf

第 9期 总第243期 农业科技与装备 NO．9TotalN O．243 2014年 9月 culutralScienceTechnologv and Eauit~ment Seo．2014 经济欠发达地区农村居民点改造的策略研究 刘贺明 ，路 培 (1．河北省衡水学院 美术系，河北 衡水 053000；2．河北省衡水学院 生命科学系，河北 衡水 053000) 摘要 ：村庄规划是社会主义新农村建设的重要组成部分。通过总结 已编制的案例村庄新农村规划 ，分析在集约用地 的基础上 ，在新 农村规划中保护原有村落空间形态、在村落整治中保留原有村落环境要素、在住宅建设中保持原有生活方式的措施。 关键词 ：村庄规划 ；公共设施 ；特色 ；居民点改造 ；经济欠发达地区 中图分类号~TU241．4；F301．2 文献标识码 ：A 文章编号：1674—1161(2014)09—0071—03 为提升农村人居环境和农村社会文明，改善农村 原村 ，大多具有基本规整的道路系统和聚落形态 。但 生产条件 、提高广大农 民生活质量 。建设 “生产发展 、 是村庄建设无序 ，分布分散，公共设施不健全 ，外部空 生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理 民主”的社会主 间脏乱差的现状很普遍。 义新农村 ，河北省委 、省政府提出了进行村庄整治的 1．2 建设资金匮乏 重要战略部署 ，立足于改善村容村貌 ，通过清理垃圾 、 无论是农村集体经济、村民个体的经济，亦或县 杂物 、残垣断壁、庭院，实现村庄的净化 、绿化 、美化和 域经济发展状况都较为落后 ，仅仅依靠 自身的力量 ． 亮化 。河北省委、省政府高度重视 “农业、农 民、农村 ” 很难一步完全达到村庄改造和整治的要求。所以，宜 问题，提出实施 “干村示范、万村整治”的战略工程。目 采用分区、分段 、分期 的方式进行渐进式改造 。逐步建 前 ，这一工程已在全省各地有序展开。在实施过程中。 立和谐优美 的村容村貌。 由于各方面对村庄整治规划工作的理解和认识不同． 1．3 群众参与意识薄弱 加之各地的社会经济条件和 自然条件有所差异 ．所 村 民生态环保知识、节能知识、卫生健康知识匮 以，各个村庄的规划编制观念 、规划方法和规划 内容 乏，思想观念落后 ，生产生活方式陈旧，导致农村 问题 都不尽一致。 百出。农 民是农村环境的直接受益者，唤起村民民主 根据河北省建设厅印发的 《河北省村庄环境综合 意识和从公共利益 出发经营农村产业与维护其公共 整治规划编制导则 (试行)》《河北省农村环境综合整 设施的愿望和能力 ，调动其积极性 、创造性 ，培养其 自 治三年行动计划》和 《河北省农村环境美化工作实施 立性．使其成为乡镇建设发展真正的主体，才是农村 方案》，结合衡水市村庄整治规划若干实践，对规划理 得到切实发展的根本保证 。政府的工作只是引导群众 念 、规划方法和规划 内容进行探索 ．以期推进村庄整 群策群力，并在政策与信息服务、人才培训、技术指导 治规划工作进程。 等方面予以支持 。对于经济落后村落的发展，必须采 1 经济欠发达地区农村居民点改造存在 问题 取有效的规划 、政策手段加 以合理调控 ，从而提高村 通过对衡水等经济欠发达 、村镇密集地 区村落现 民生活质量 ．降低建设成本 。促进农村地区的环境质 状的分析 ．主要矛盾与问题主要集 中在以下几个方 量改善 。 面 。 2 调查方法 1．1 村落面貌落后 村庄规划要切实贯彻 “一村一品”的策略，对村庄 衡水现辖 57个建制镇 ．57个建制乡．共 114个