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第一章 一、GATT的产生背景——二战的教训 P2 GATT,1947年签订和成立。正值二战以后,除了美国以外,几乎所有资本主义国家尽成废墟,恢复本国经济和世界经济成为当务之急。当时,国际经济关系上有三个问题需要解决: 1、重建国际贸易秩序 2、建立国家之间的汇率及其支持平衡的制度 3、促进国际资金合作,解决经济恢复所需要的资金来源。 二、GATT的八轮谈判 P3 (一)分为四个阶段: 1、1950’S,经济复苏的黄金十年——1947-1960 1-5轮谈判 2、1960’s,美国衰退,日本欧洲崛起,部分国家出现局部性的经济危机。危机和上涨并存——1964-1967 第六轮肯尼迪回合 3、1970’S,布雷顿森林体制失败。1973-1975年世界性的经济危机导致 滞涨。第三次科技革命开始,新兴产开始发展,但距离崛起尚待时日。同时夕阳产业迅速衰弱——1973-1979 第七轮东京回合 4、1980’s,经济回升——1986-1994 第八轮乌拉圭回合 (二)1-5轮谈判(1947-1960) 第一轮 日内瓦发起谈判 (1947/4-10) 第二轮 安纳西谈判 (1949/1-7) 第三轮 托尔基谈判 (1950/9-1951/4) (台湾非法以“中国”名义退出) 第四轮 日内瓦谈判 (1956/1-5) (前四轮谈判主要着眼于关税减让,主要发达国家的加权平均关税水平降至15%) 第五轮 狄龙回合谈判 (1960/9-1962/7) (关税减让以外,就欧共体加入GATT展开了第24条第6款谈判) 第六轮 肯尼迪回合谈判 (1964/5-1967/6) (关税减让以外,达成作为第6条实施细则的《反倾销协议》,新增了第四部分“贸易与发展”,第一次正式、明确地提出“非互惠原则”,开创了让波兰作为“中央计划经济国家”参加GATT多边贸易谈判的先例) 第七轮 东京回合谈判 (1973/9-1979/11) (关税减让以外,达成进口许可证程序、海关估价、补贴与反补贴、政府采购、贸易技术壁垒、反倾销、民用航空器、牛肉和奶制品九个协议,消除祖父条款但允许成员自主加入,并通过四个重要决定) 第八轮谈判——乌拉圭回合(1986-1994) 成果 (1)货物贸易方面 主要分为了两个部分:一是关税减让谈判;二是规则谈判。 (2)服务贸易方面 (3)知识产权贸易方面 (4)成立WTO 原来只成立了GATT体制完善的谈判小组。但由于乌拉圭回合不但包括货物贸易议题,还包括服务贸易,知识产权贸易,TRIMS等问题。新议题能否在GATT框架内实施,还有疑问。这是其一 其二,GATT虽然取得巨大成就,但毕竟是一个临时性的政府协定,并且不具有组织框架,也没有定性。 (五)八轮谈判的成果 1、关税降低。全体缔约方平均关税水平从1994’s的40%,到1990’s,发达国家降低到4%以下,发展中国家降低到12%左右 2、非关税壁垒开始受到约束 3、管辖范围从货物贸易扩展到服务贸易,知识产权贸易和与贸易有关投资措施 4、达成一系列管理国际贸易的规则,提高了国际贸易政策的透明度 5、协商处理了200多起贸易争端 6、缔约方从创始的23个,发展成为1994年的128个。缔约方贸易总量占据世界贸易总量的90% GATT演进过程 1、发达国家俱乐部——经济联合国(肯尼迪回合) 2、关税谈判——非关税谈判(东京回合); 3、有形产品贸易——无形产品贸易(乌拉圭回合) 4、双边程序——多边程序; 三、WTO的主要职能 P6 第一,促进各项协定的实施、管理和运作 第二,为成员方提供多边贸易谈判的场所 第三,解决成员方之间的贸易争端 第四,审议成员方的贸易政策 第五,与其他国际组织开展合作 四、WTO的法律框架(表格)P8 (一)附件一——WTO贸易规则 ? 附件1A:货物贸易多边协定 1994年GATT(包含了1947年GATT及其解释) 农业协定 卫生与植物检疫协定(SPS) 技术性贸易壁垒协定(TBT) 与贸易有关的投资措施协定(TRIMS) 反倾销协定 海关估价协定 装运前检验协定
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