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深入推进“五化”工程 建设社会主义新农村 ——张戈庄镇“五化”工程建设典型材料 张戈庄镇辖65个行政村，今年实施“五化”工程的村庄为28个。全市新农村“五化”建设工程动员大会召开后，张戈庄镇按照市委市政府的统一部署，把新农村“五化”工程作为今年的首要任务来抓，加强组织领导，争取多方支持，积极筹措资金，倾力推进以“五化”为主要内容的新农村建设，经过全镇上下的共同努力，于6月底全部完成“五化”任务。全镇共计投入资金1350万元，硬化村庄道路94条面积23.1万平方米，安装路灯560盏，粉刷墙壁5万平方米，修建垃圾池178个，村庄植树18084棵，“五化”工程建设取得了明显成效。 一、“五化”工程建设采取的主要措施 为了确保全镇“五化”工程建设按时完成，我镇制定了切实可行的工作措施： 一是加强组织领导。我镇成立了党委书记为组长的“五化”工程领导小组和新农村建设办公室，研究制定了具体的实施意见，制定出台了《关于2008年新农村建设“五化”工程的实施意见》、《关于切实加强“五化”工程绿化工作的办法》、《关于开展“净化环境、美化家园”活动的意见》、《关于镇驻地环境整治的通告》等一系列文件，28个村也都制定了切实可行的“五化”工程实施方案。 二是加强督促检查。为了确保全镇“五化”工程建设健康有序进行，由新农村建设办公室牵头，制定了硬化工程流程、道路硬化合同书参考样本、各村“五化”工程开工申请、工程公示样本等。成立了由镇领导、镇村办、水利站、管区组成的督导小组，定期巡视检查。每天调度各村工程进度情况，每周出一期工程进度通报。为确保“五化”工程建设质量，镇里加强监督的同时，各村成立了由村两委、党员、群众代表组成的领导小组和工程监督小组，检查指导工程开展，按规定对工程进行公示，公开了镇“五化”工程举报电话，并自觉接受群众监督，从而确保了“五化”工程的进度和质量。 三是突出重点，分类推进。为确保“五化”工程有序推进，我镇根据村庄经济条件、班子强弱不同，坚持突出重点、因村制宜，将28个村分为三类：一类村是尚河头、后滕家、张南、张西、前沙岭、矫家疃等村先行一步，做成样板工程，起到示范带动作用；二类村是张家庄、后沙岭、南塔丘、山张家等村，这些村有一定的经济基础，有条件自筹垫付部分资金，全面促进工程开展；三类村是前李付、后李付、兰家疃、东梁家等村，这些村经济困难、班子较弱，镇政府通过集中人力物力、先期垫付部分资金、凝聚两委班子战斗力、激发群众自觉参与的积极性等措施，促其尽快开工，确保全镇统一规划、统一进度、统一完工。 四是加强考核。为了调动各村参与“五化”工作的积极性，实行了百分制考核，考核结果与农村三职干部绩效工资挂钩。有力地激发了各村参与“五化”工程的积极性，28个村于6月8日全部完成任务。 五是加强资金使用管理。严格工程资金使用管理，村村制定了新农村建设“五化”工程资金使用管理办法、建起建设资金专用帐户，确保工程资金专款专用。同时强化财务公开，对所有工程资金使用情况及时在村公开栏公示，接受群众监督，确保工程资金全额用于工程。 六是采取多元投资模式。资金难到位的问题是制约“五化”建设的主要“瓶颈”。由于我镇实施“五化”工程的村庄约占50％，部分村自筹资金缺口大。为了充分调动各方面参与“五化”建设的积极性，我镇立足实际，实行“村庄主导、政府补助、企业帮扶、群众参与”多元化投资模式。镇新农村建设办公室负责印制了《致我村在外人员一封信》1000余份，发放到各村，动员他们能为家乡建设添砖加瓦；镇政府统一给帮扶单位（企业）发了一封信，恳请企业负责人到村走走看看，在力所能及情况下给予帮扶。各村广泛动员群众充分挖掘村庄资金潜力，多渠道解决建设资金问题。 七是建立健全环境管理长效机制，巩固五化建设成果。为了建立起环境管理的长效机制，提升人民群众的环境意识，我镇研究了一系列政策和措施，出台了《新农村建设管理规定》、《村庄保洁制度》、《“五化”建设后期管理制度》样本，28个村都制定了切合本村实际的各项制度。其次，我镇联合市场所、派出所、镇村建设服务中心、环卫所、管区等单位成立了环境清理队伍，定期对驻地主要街道进行彻底清理，巩固了“五化”建设成果。同时，我镇鼓励没有实施“五化”工程计划的村庄，也进行环境整治。大丘村今年没有被列入到“五化”村庄之列，但是该村多方筹措资金2万元整修了村内11条主要街道和4条环村道，总整修面积达到10万平方米，疏通了村内排水设施，拆除了多处违法建筑，建设了10个垃圾存放点，村内环境焕然一新。 二、“五化”工程取得的经验启示 张戈庄镇的“五化”工程建设，之所以能在这么短的时间内能取得这样优异的成绩，主要在于我们抓住了思想认识、规划建设、资金到位、质量保障等关键环节，着力解决了制约“五化”建设中出现的“瓶颈”问题。回顾今年以来的工作，