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第4课 古代的经济政策 明清“海禁”和清朝的“闭关锁国” * * 1. 古代中国经济的基本结构与特点 （1）知道古代中国……土地制度。 （4）了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 课程标准的内容 三、“海禁”与“闭关锁国” 一、土地制度的演变 二、“重农抑商” “普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。” ——《诗经》 土地国有制度 “井田制” 井田制的特点： 一切土地属于国家； 国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋； 耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田； 在井田上集体耕作。 商周时期 井田制 春秋战国后 土地私有制的确立 鲁国的初税亩 实际上承认了土地私有的合法性 以法律形式确立了土地私有制 秦国的商鞅变法 开垦大量私田 井田制被破坏 ●王室私有 ●地主私有 ●自耕农私有 特点 土地私有 ●以地主土地所有制为基础 ●可以自由买卖 形式 地主土地所有制 （根据岳麓版的表述） 明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”，它是确定土地所有权和征收赋税的依据。 材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。 材料二：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” 通过上述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？ （三）实行重农抑商政策的目的 直接目的是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的是为了巩固封建统治。 （二）实行重农抑商政策的原因 1、社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。 2、统治者认为商人不从事工农业生产，不创造产品，对社会的发展没有贡献，所以贬低商人地位。 3、社会生产力发展的限制 （四）具体表现 1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。 2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 3、明清时期，统治者依然固守重农抑商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。 材料一：春秋时期，越国大夫范蠡弃官经商；富商“金玉其车，文错其服”。 材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”。 （汉） 材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人贩卖货物必须取得路引 ，否则“重则杀身……”，承担名目繁多的商税。 （明） 材料四：“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” 要求官员留心劝导，让百姓重视本业。 *