美国贸易保护主义中的国会因素.pdfVIP

( ) 《当代世界与社会主义》双月刊 2007 年第 4 期 美国贸易保护主义中的国会因素 李淑俊 　郭增栋 [ 内容提要] 　国会是美国贸易保护主义的中坚力量 ,本文引用中美贸易新近案例 ,从背景 、原因和方式三个方 面分析了上述问题的形成 。我们得出的结论是 : 国会在近期的中美贸易中 ,制造了消极的气氛 ,试图通过修改 已有的美国贸易法惩罚中国的贸易行为 ,扮演着中美贸易的“警察”角色 。 [ 关键词] 　美国　贸易保护主义 　国会 ( ) [分类号] D5 　　[文献标识码]A 　[文章编号] 2007 　　根据主流国际贸易理论 , 自由贸易能最大限 主义在很大程度上亦信奉市场导向的国际经济方 度地增加世界福利 ;一国单边贸易的自由化能最 针 ,但也强调多边合作 、管理和调节 ;对 自由主义 大限度地增加 自身福利 。如果在未来十年 ,美国 市场接受最少的是非国际主义者 ,他们最愿意提 持续地革除商品和服务贸易中的壁垒 ,将使美国 倡对地方工业和劳工实行保护主义 ,并主张美国 国民生产总值每年再增加 4500 亿 —6000 亿美 社会应被置于最优先考虑的地位 ,政府应给予本 ① 元 。作为贸易政策重要参与者的美国国会 ,从理 国工业和产品更多的保护 。进入 90 年代后 ,非国 论上说 ,也应该深知上述 自由贸易的收益并为之 际主义的倾向在美国大众群体中最为盛行 , 国会 立法 ,但在美国现实政治生态中 , 国会却往往成为 无疑受到这种理论思潮的影响 。另一方面 ,冷战 美国贸易保护主义的中坚力量 ,议员更是为了本 结束后 ,随着美国政治 日程的焦点从偏重总统权 选区少数工人的失业问题而置美国国家利益于不 力的国际安全事务转向偏重国会权力的国内经济 顾 。对此 ,我国学者的探讨仅见于对美国贸易政 事务 , 国会的政治地位从而进一步恢复 。总体而 策 、国会或中美关系研究中 ,鲜有国会与贸易保护 言 ,现今总统虽仍是美国首屈一指的权力中心 ,但 ② 主义的专题论述 。本文引用中美贸易新近发生 国会作为一个整体 ,其在政治上的影响力已接近 的案例 ,从背景和原因方面系统地分析美国贸易 总统 。国会通常在经济领域采取积极主义的态 保护主义是如何影响国会 ,进而诠释国会如何将 度 ,冷战的结束为国会抛去了政治上的包袱 ,也为 贸易保护主义的理念化为现实经济政策 。 国会接受贸易保护主义铺平了道路 。 从中观层次看 ,美国国民是贸易保护主义影 一 、美国贸易保护主义影响国会的背 响国会的土壤 。首先 ,从根本上说 ,“自由贸易”在 景分析 美国公众中从来就不受欢迎 。在 1953 年的盖洛 普民意测验中 ,一般公众对 自由贸易的支持率仅 ④ 贸易保护主义在美国具有悠久的历史 , 国会 为 26 % 。冷战后的调查数据表明这种状况并未 在历次贸易保护主义浪潮中位居要角 ,不断利用 发生根本改变 ,美国公众普遍认为 自由贸易协定 宪法赋予的权力将贸易保护主义思想加以立法及 对美