我国农产品遭受技术壁垒的原因及对策分析.pdfVIP

2011年3月 第10期总518期 March2011 蛔删 VOI．518NO．10 我国农产品遭受技术壁垒的原因及对策分析 张静 (西安外事学院陕西西安710077) 中图分类号：S5 文献标识码：A 文章编号：1008—925X(2011)03-0209—01 一、我国农产品出口遭遇国外技术壁垒的现状 术．加强国际间的交流与合作。重点加强现代生物技术、生态技 目前．技术性贸易壁垒已经成为发达国家实行农业保护最 术、作物栽培技术、育种技术、病虫害监测预报和综合防治技术 主要、最有效的手段，从农产品出El的情况来看，由于农产品的 在绿色农产品生产应用方面的技术创新。 技术性贸易壁垒具有隐蔽性。出口农产品受到较为严重的限制 2、实施标准化战略 和约束．损失巨大。其扩散效应造成的间接损失更是难以估计， 技术壁牟是建立在技术创新能力基础上的，其实质就是国家 其领域主要集中于加工食品和饮料、农业、畜牧业、渔业、林业等 问技术实力的较量。这种较量在很多领域里体现为技术标准的 传统农产品领域。近两年来，日欧美纷纷加快食品安全立法，抬 竞争。技术标准是技术创新链条中重要的一环，是技术成果的规 高进FI门槛．技术壁垒有从微观、技术层面向宏观、法律层面发 范化、标准化，是产业竞争的制高点。一方面，应积极参与国际标 展的趋势．我国90％的农业及食品出FI企业受困外技术性贸易准的制定、修改和协调工作，充分反映我国的意见和合理要求：另 壁垒影响，每年损失约90亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒 一方面，使我国的国家标准与国际标准对接，并密切关注全球标 已成为制约我国农产品出口的最大障碍。 准化新动向，及时制定和调整国家标准．使我国出FI农产品避免 二、我国农产品遭遇国外技术壁垒的原因 陷入技术壁垒的陷阱。有了标准，还需要企业在农产品的生产过 我国农产品Illr_1越来越遭遇技术性贸易壁垒的影响，应该程中实行全过程标准化管理，保证农产品的质量和安全。这就要 说既有新国际贸易保护主义的加强，也有自身存在的质量、标准 求标准化的基地建设，标准化的生产过程，标准化的管理模式，标 建设严重滞后等问题。 准化的检测体系。 首先．发达阁家没置贸易技术壁垒，丰要是为了保护本土农 3、实施多元化经营战略 业的的发展和本围的利益。发达国家严格控制病虫害、有害生 ①要注重农产品的深加工。我国出口农产品的加工链短，附 物。并对有毒有害残留物设置严格底线。之所以设置近乎苛刻的 加值低，以生鲜为主，很容易遭受国外的技术壁垒。发展深加工产 “门槛”。主要出于保护本土产业的考虑。国际农产品贸易相对其 品的出口，即可以增加产品的附加值，又可以规避国外的技术壁 他货物贸易的自由化程度严重滞后。近年来，在世贸组织的推动 垒，一举两得。②要引进和培育出口专用品种。譬如洋蓟，原产于 下．各围农产品的关税壁垒已有大幅降低。但仍有很多围家利用 地中海沿岸，是欧美人喜食的高档花卉蔬菜，被誉为“蔬菜之皇”． 各种手段来保护国内农业．在享受全球自由贸易带来的好处和 有稳定的国际市场。我国最适宜种植的地方是以昆明为中心的 效益时。不愿承担相应的责任与义务。 滇中地区，目前昆明正在建设国内最有实力的洋蓟研发中心，以 其次．我国农业发展自身存在着许多问题，主要有以下几个 形成亚洲最具规模的洋蓟种植和出口基地。③要改进农产品出 方面：1、我国农产品生产、加工及销售等环节存在安全隐患。长 口策略．减少贸易摩擦和争端从长期来看，我国农产品出口贸易 期以来．我国农产品生产都滥用或不当使用农药、兽药等农业投 应主动改变过于集中在东亚地区的格局，分散农产品出口流向。 入品．致使农产品药物残留及有害物质超标，这些过量使用的农 同时，我们还应实施农产品出口的品种多元化和时间均衡化．避免 药严重影响了农产品的安全和质量。2、我国农产品自身出口系 因产品